一、报送公文工作

二、承办公文工作

为进一步规范行文程序，做好向市政府报送公文和承办工作，根据《国家行政机关公文处理办法》、《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》和《市人民政府办公厅公文运转和办理的暂行办法》的有关规定，结合市政府工作实际，现就有关事项作如下规定：

一、报送公文工作

各区、市、县人民政府和市政府各工作部门、特设机构、直属事业单位上报市政府的公文按以下要求报送：

（一）向市政府报送的“请示”、“报告”类公文必须经本单位主要负责人签发，主要负责人外出期间，由主持工作的负责同志签发。

（二）向市政府报送的公文（“请示”必须通过政府电子公文交换系统报送，涉密文件除外，附件可以通过纸质报送），由市政府办公厅文书处统一收文、登记，并按业务分工交各处（室）办理。

（三）各部门内设机构和单位在工作中有需要向市政府请示或报告的事项，不得直接向市政府请示和报告工作，应当由主管部门向市政府行文上报；遇有紧急情况依照有关规定需要直接向市政府报送请示或报告工作时，应经主管部门主要负责人签发并同时抄送主管部门。

市属企业原则上不得直接向市政府报送公文。

（三）不得将应当报请市政府审批的公文直接报送市政府领导同志个人。市政府领导同志直接交办的个别事项和确需直接报送审批的敏感涉密事项、突发事件以及部分涉外事项除外。

（四）报送市政府的公文，不得用党委或党组的名义。代市政府起草或请求市政府批转、市政府办公厅转发的文稿，不得有对党组或党委作指示、交任务等相关内容。

（五）报送市政府的公文，必须遵守公文处理的有关规定。不得混用“报告”和“请示”文种，对“报告”类公文夹带“请示”事项的，不予处理；“请示”类公文不得多头报送，须做到一文一事。

（六）“请示”的事项涉及其他部门和属地职责的文件，主办单位应先行与有关部门或地区会签后再报或者联名呈报，如有不同意见应加以说明；经充分协商仍有分歧和未能解决的，主办单位应列明各方依据，再向市政府呈报。未与有关方面协商的问题，不得报送市政府，特殊紧急事项外。

（七）报送市政府的公文，应采用规范的上行文格式，不得以内部信函等方式报送。所有上报市政府的公文（除“请示”由电子公文报送外）必须提供纸质文件叁份，公文用纸采用国家行政机关规定的标准A4型纸张。

（八）报送涉及国家秘密的公文，应严格按照涉密文件报送程序上报，同时要根据有关规定准确标注密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文须标明份数和序号。

（九）各单位代市政府起草的市政府行政规范性文件，报送市政府之前应先送市政府法制办进行合法性审查。

（十）一些需要请示市政府的事项，要给市政府留出足够的研究、决策时间，并标明“紧急”字样；对特别紧急的事项，应事先与市政府办公厅沟通说明，抓紧办理，注明时限要求，尽快报送。

（十一）市政府办公厅对不符合本规定要求报送的公文，实行退文重报制度。由文书处电话通知报文单位，按规范程序和要求重新报文，并做好登记。

二、承办公文工作

各区、市、县人民政府和市政府各工作部门、特设机构、直属事业单位报送市政府或市政府办公厅的公文，办公厅各业务处（室）按照业务分工以及公文办理的有关要求负责办理。

（一）报送市人民政府、市政府办公厅的“请示”，由文书处统一编号、登记后输入办公厅办公业务网，加盖公文办件章后交相关处室办理，并作好交办文登记。承办处（室）收文后，填写公文处理笺，提出拟办意见，送分管秘书长、副市长或市长审批。传批完毕，由承办处（室）作好登记并留存复印件，将领导批示原件转报文单位及相关单位。

（二）办公厅各处（室）对文书处按业务分工交办的公文有异议的，由承办处（室）负责人注明意见后，在1个工作日内返回文书处。确因业务交叉文书处无法确定承办处（室）的，呈报秘书长审定。

（三）各报文单位自公文送达之日起，办公厅各处（室）一般事项应在7个工作日；紧急事项应在3个工作日办理。

（四）市政府办公厅转请区、市、县和部门提出处理意见的公文，区、市、县和部门应当抓紧办理，并按转办要求以函的格式及时向市政府办公厅反馈办理情况，同时在公文中注明转办文号。反馈时限自收文后一般不超过7个工作日，确因特殊原因需要较长时间反馈办理情况的，应当及时以书面形式向市政府办公厅说明，并定期报告办理进展情况。对交办的省级以上文件要作为急件认真、及时办理。

（五）各单位办理公文的回复意见（包括征求意见文稿）应当以单位名义上报并加盖本单位印章，不得以机关内部处（室）的名义或以领导签署意见的形式回复。

（六）市政府办公厅对各区、市、县人民政府和市政府各工作部门、特设机构、直属事业单位公文报送和承办工作给予指导，定期对报送市政府公文情况（含电子公文交换传输工作）进行检查，视情况予以通报。

（七）本规定自发文之日起施行。