男，汉族，辽宁葫芦岛人，1957年7月生，中共党员，在职研究生，哲学博士学位，高级经济师，毕业于东北大学文法学院科技哲学专业。

履历

观点

履历

1975年8月参加工作。历任辽中县长滩乡东长村知青，沈阳化工设备总厂车间副主任、技术科长、辽宁省计委长期规划处办公室主任科员、秘书，

辽宁他业集团总经理助理兼综合业务部部长，

辽宁省国际工程咨询研究中心办公室主任，

沈阳市计经委专职委员，沈阳市经贸委专职委员，

1996年任沈阳市经贸委副主任，1998年任沈阳市纺织局局长、党委副书记，

2001年任沈阳市经贸委主任、党委副书记，

2002年任沈阳市市长助理、市政府党组成员，铁西区委书记、代区长，沈阳经济技术开发区党工委书记、管委会主任，

2002年12月任沈阳市委常委、市长助理、市政府党组成员，铁西区委书记、区长，沈阳经济技术开发区管委会主任，

2006年4月任鞍山市委副书记、代市长。

2010年08月任鞍山市委书记。

观点

“国家应把加强农民工保障，促进农民工‘城市化’作为应对金融危机的重点之一。”全国人大代表、鞍山市市长谷春立在接受记者采访时表示。

谷春立说，改革开放以来，农民工已经成为我国劳动力市场的主体，现在其队伍越来越庞大，但是体现在他们身上的矛盾也越来越突出。特别是现在受金融危机影响，各种问题更是集中凸显。

比如农民工虽然融入了产业，但没有融入城市。许多农民进城务工多年，但是其身份和家庭都没有进城，由此而引发就业、就医、子女就学等一系列问题。比如农民工虽然就业了，但还没有保障。很多农民工从事着与城市产业工人同样的工作，但是却享受不到相同的养老、医疗、工伤、失业等保险。再比如，农民工问题虽然得到了关注，但缺少解决的长效机制。现在政府和社会重在帮他们解决拖欠工资、改善生活等，但缺少解决农民工身份、保障等系统问题的长效机制。

谷春立说，农民工问题具有牵一发而动全身的作用。一方面，他们能给城市的工业化发展提供不竭的劳动力支持，另一方面，大量农民工的“城市化”，实现真正“进城”，才是中国城市化发展的源泉。此外，通过解决农民工问题来减少农村人口，也是改善我国农村传统经营模式的前提。

因此，现在有必要下决心来解决这一关键问题。谷春立建议：一是加快户籍制度改革，为在城市有固定工作和稳定收入，参加社会保险的农民工及其家庭办理城市户口，让农民工家庭进入城市。二是把农民工融入到城市社会保障体系。比如对参保年限不足１５年的农民工，允许其一次性趸缴补足１５年养老保险费，享受养老保险；对转移到其他城市就业的农民工，允许个人缴费部分和企业缴费部分同步转移接续。三是把农民工融入到政府保障性住房供给范围。对在城市具有固定工作和稳定收入并参加社会保险的农民工，政府应将其纳入住房公积金征缴范围和保障性住房供给范围。