| 词条 | 公务员选调生 |
| 释义 | 定义中国国家公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。国家公务员分为政务和业务两类。政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员按照国公务员法进行管理，实行常任制，国家公务员执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定的职责。 释义1.指旧政府机关、事业单位或学校中从事普通事务性工作的人员。 徐迟《精神分析》：“此刻时间虽然还早，已经有公务人员和学生们到街头来了，因为政府机关和学校今天都放了假。” 巴金《寒夜》一：“这是住在他隔壁的公务员张先生 ，手里还抱着两岁的男孩。” 2.指在机关团体做勤杂工作的人员。 韦君宜《忆郭小川写诗》：“原来的机关公务员、司机、木工等向来不大读诗的都跑去看这首诗。” 3.按照我国公务员法的规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。在现代人眼中，公务员就是：拿着高薪，坐在办公室喊：“我好累！”，然后享受带薪休假的一个群体。 根据《国家公务员暂行条例》，我国的国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员（包括国家行政机关中从事党团工作的专职工作人员，如人事部机关党委专职副书记等）。 根据《中华人民共和国公务员法》的规定，我国公务员包括7大类：全国及各级人大常务委员会成员、政协成员、检查机关、民主党派中从事公务的人员、司法机关工作人员、共产党各级领导。 公务员的概念及其法律地位 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员的法律地位是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。 公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位： 一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位。 另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位。 公务员的双重身份在某些特定情况下往往会发生冲突。在发生某种法律责任的承担时应当准确加以划分。 词语由来“公务员”一词，是从外文“civilservant或者civilservice”翻译过来的。英文原意是“文职服务员”、“文职仆人”，有人直译为“女王的仆人”，有人意译为“文官”或者“文官制度”，也有人译作“公务员”“公务员制度”，有人译作“文职公务员”，或许这种译法更符合原意。美国则称为“政府雇员”（governmental employee）；日本在第二次世界大战前称“文官”，战后改称为“公务员”；法国直称为“公务员”；联邦德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。当今世界，许多发达国家以及一些发展中国家都纷纷仿效英美等国，建立起自己的公务员制度，把政府中从事公务活动的人员称为“公务员”。 国外公务员分类在国外，公务员的概念有大有小，范围不尽一致，大致说来有三种类型： 第一种是小范围的，公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。这种范围同国家公务员法规的适用范围相一致，英国及许多英联邦国家基本属于此类。在英国，公务员是指那些不与内阁共进退，经过公开考试择优录用，没有过失 可以长期任职的文职人员。 第二种是中等范围的，中央人民政府的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为公务员，但适用于国家公务员法规的只是事务官。美国基本属于此类。美国把公务员称为“政府雇员”，“政府雇员”是范围很广的一种称谓，它包括了除军事人员以外的所有政府雇员。 第三种是大范围的，把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员，并由“国家公务员”和“地方公务员”之别，有“特别职”与“一般职”之分。“一般职”公务员是指政府系统中非选举产生和非政府任命的工作人员，是国家政府系统中的事务官，即非选举产生和非政治任命的政府工作人员，适用于国家公务员法规的，只是“一般职”的国家公务员。日本、法国基本那属于此类。法国公务员是指在中央机关及其所属机关、地方行政机关、公共企事业单位被任命为常任官员的工作人员。 以上三种，不难看出，我国基本属于第二种概念的划分。 公务员待遇公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。 公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。 公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。 公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。 公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。 公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。 国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。 公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。 公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。 国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。 公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。 以上内容属法定内容，具体而言，各省的公务员待遇有很大差别，主要还是取决于各地的经济状况。 公务员定期考核结果有何作用第三十六条 定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。 定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。 第三十七条 定期考核的结果作为调整公务员职务、级别工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。 解读： 考核等次是对公务员实际表现优劣的一种高度概括性的评价形式。《公务员法》将公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。一般来说，优秀的基本要求是：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面都表现出色，圆满完成了各项工作任务，成绩显著；称职的基本要求是：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面都达到任职的要求，很好或者比较好地完成工作任务；基本称职的基本要求是：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面勉强达到任职的要求，勉强完成工作任务；不称职的基本要求是：公务员政治、业务素质较差，达不到现任职务的要求，或在某一方面存在突出问题，不能按要求完成工作任务，或在工作中造成严重失误。 在实际执行中，各个等次的具体标准，应根据公务员的不同类别、不同部门、不同层次和不同岗位加以具体化，分别作出规定。 我国公务员法规定，考核结果以书面形式通知本人。这体现了公务员权利保障原则和考核的公开性，使公务员能够了解机关对自己的基本评价，看到自身的优点和不足，明确今后的努力方向。此外，为了保障公务员的合法权益，防止因个别人的好恶恩怨、单纯主观印象或其他原因而造成考核结果不公平不合理，公务员法还赋予公务员对考核结果申请复核和申诉的权利。对此，本法第十五章专门作了规定。 《公务员法》把定期考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据，使考核作用的发挥有了法律保障。《公务员法》第四十七条规定，公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。第七十四条第四款规定，公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按国家规定享受年终奖金。第八十三条第一项规定，在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，要予以辞退。 对于公务员的很多管理环节，即使没有像上面所说的那样明确规定某一考核等次作为某项管理事项的直接依据，实际上也要以考核结果为依据。如对公务员的培训，可根据考核中发现的长处和短处，有针对地组织实施；又如公务员的职务调整应当根据考核情况进行，以达到扬长避短、合理使用公务员的目的，等等。 需要特别指出的是，以上有关考核结果使用的规定只是原则性规定，具体操作要通过配套法规予以明确。 公务员考试报考条件（一）具有中华人民共和国国籍； （二）18周岁以上、35周岁以下（1972年10月15日至1990年10月15日期间出生）； （三）拥护中华人民共和国宪法规定的选举权和被选举权； （四）具有良好的品行； （五）具有正常履行职责的身体条件； （六）具有大专以上文化程度和符合职位要求的工作能力； （七）具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。 招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县乡党政机关、企事业单位和其他经济组织、社会组织等基层和生产一线及农村工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作过，也可视为基层工作经历。 曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有作弊行为且不得报考公务员的人员，公务员被辞退未满五年的，现役军人、试用期内的公务员、在读的非应届毕业生，以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。 报考人员不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十八条所列回避情形的职位。 公务员的职业道德现在，国家公务员的职业道德建设正在走向规范化，从传统上讲，它依然属于党政干部职业 道德范畴内，但某些方面已经具有自己的特色：? 第一，国家公务人员直接从事国家某项公务活动，其行为代表国家的法律工条例，因而公务 员的职业道德首先就是强烈的责任感和法律意识。 第二，必须具备与其承担的公务活动相适应的知识和素质，才能保证良好地处理和解决公务 活动中遇到的问题，保持高效率。 第三，要有严格的党性意识和政策水平，不徇私舞弊，把国家赋予的权力与为人民服务的宗 旨统一起来。 公务员的级别（一）国务院总理：一级； （二）国务院副总理，国务委员：二至三级； （三）部级正职，省级正职：三至四级； （四）部级副职，省级副职：四至五级； （五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级； （六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级； （七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级； （八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级； （九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级； （十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级； （十一）科员：九至十四级； （十二）办事员：十至十五级。 选调生选调生 组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养，这批毕业生简称“选调生”。 选调生与各单位招录的国家公务员都是国家公务员。不同点主要有：一是报名条件不同。选调生的报名条件除符合国家公务员的报名条件外，还要求是学生干部、有志于从事党政工作、服从组织安排的本科以上优秀毕业生；二是培养目标不同。选调生的培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选。三是选拔程序不同。选调生的选拔包括资格审查、笔试、面试、体检、考察考核等程序。四是培养管理的措施不同。选调生到基层工作后，组织部门将通过举办培训班、抽调到上级党政机关跟班学习，鼓励参加公开选拔、竞争上岗等得力措施进行重点跟踪培养，帮助选调生脱颖而出。 选调意味付出，在清贫中践行青春的壮言，在寂寞中蕴孕爆发的力量。... 选调生报考条件1、中共党员（含预备党员）、班级以上主要学生干部，具备其中一个条件即可。报考青岛市（不含各系统）的，须中共党员（含预备党员）、班级以上主要学生干部、校级以上“三好学生”（优秀生）3个条件同时具备。 入党时间截至2008年1月1日，以支部大会决定接收为预备党员的时间为准。 班级以上主要学生干部，包括：班长、班团支部书记，党支部书记，院系学生会（研究生会）主席、副主席、秘书长、部长，校学生会（研究生会）主席、副主席、秘书长、副秘书长、部长。不包括各类协会、研究小组负责人。任职时间须连续1年以上。优秀生（三好学生）、优秀毕业生等不列入报名条件。 2、对“211工程”高校毕业生、少数民族毕业生、报考法检系统的重点政法院校毕业生，条件可放宽到班委、班团支部成员，院系学生会（研究生会）副秘书长、副部长，校学生会（研究生会）副部长。不包括各种学习小组、团小组成员。重点政法院校包括：中国政法大学、西南政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学、西北政法大学。 3、专升本学生的报名条件只限于本科阶段。研究生的报名条件可从读全日制大学本科算起；通过非全日制大学本科学习考取研究生的，报考条件只限于研究生阶段。 本科生不超过24周岁，硕士研究生不超过27周岁，博士研究生不超过30周岁。计算时间截至2008年1月1日，即本科生、硕士研究生、博士研究生应分别为1984年、1981年、1978年1月1日以后出生。 选调生不是一般意义上的公务员。 选调生和公务员的区别1.什么是选调生？ 就是各级组织部门有计划的从高等院校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，作为各级党政领导干部后备人选的主要来源进行重点培养，从中挑选出优秀分子，逐级补充到各级党政领导干部队伍中去。这批毕业生简称“选调生”。 2、选调生与国家公务员招考有何区别？ 一般公务员招考的是非领导职务国家公务人员，选调生不仅仅具有国家公务员身份，其重点是培养党政领导干部后备人选。同时，为县（处）级以上党政机关和企事业单位培养和输送高素质的工作人员和管理人员。 3.为什么要招录选调生? 二十多年来的实践证明，改革开放、建设有中国特色的社会主义伟大事业，需要有大批德才兼备，既有文化只是又有实践经验的年轻干部。把优秀年轻大学毕业生分配到基层工作，是加快选拔优秀年轻干部步伐，建设高素质干部队伍的重要战略举措，是遵循年轻干部成长规律、加速领导人才成长的有效途径。 选调和公务员是两回事。 选调生是省委组织部的后备干部，放到基层锻炼，人事权归省委组织部管辖，委托接收单位考评。调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团。可以理解成一种特殊的干部身份。 公务员是针对具体职能的职位，人事权一般归该单位人事机构或上级单位人事机构或人事厅管辖。一般只要有人事权的单位都有管辖权。调动范围取决于人事归属单位，在该单位人事管理范围内调动，比如你的人事管理权在市人事局就只能在市级或以下的政府机关或市直机关调动，而不能调往省级机关或平行及垂直单位，但达到副处级干部后不受此限制，可在全省范围调动。 可以理解为选调生是先人后岗，公务员是先岗后人。 选调生如果分配在有编制的公务员岗位就自然而然成为公务员，无需考试直接提拔，但人事归属不变；如果分配在没有公务员编制的岗位则纳入所在市级机关组织部干部编制范围，再视工作调动而定。 选调生的提拔一般采取借调方式，借调满一年可转入借调单位，有公务员岗位编制的不通过公开公务员考试直接提拔，借调单位可以是省级机关或该生所在市级组织部人事范围内。 所谓选调生参加公务员考试主要是指跨区报考，比如报省直单位或其它地市机关，是主动报考而非单位看中借调，这种情况在选调生提拔中比较少，除非混不下去了或觉得有蛮好的机会才会这样，而且和一般公务员身份报考不一样的是：公务员报考公务员必须在原单位工作达到一定年限，且报考前要和原单位脱离人事关系，考不上就完了；选调生不受任何条件限制，只要原单位同意报考且达到报考条件既可报考，考不上也可以回原单位工作，饭碗不丢！ 总的来说，选调生提拔速度比公务员快得多，一般本科毕业定科员，硕研定副科，博研定正科，我身边最快的一个硕士研究生毕业不到四年就提到副处了。但相应报考条件限制也比公务员高得多，首先是一类大学应届毕业生，其次必须是省内高校应届毕业生或籍外省应届毕业生，以前还要求要是党员，现在放宽到共青团员了。相对来说公务员就松多了，达到条件既可！ 党员，学生干部，受过省级以上表彰，学习成绩在同专业排前30%。 选调生是公务员，并且与通过正常招考被录用的公务员有不同： 1、选调生没有一年的见习期，工资直接定科员二级。而招考录用的公务员，第一年是见习期，只有见习期工资，第二年才定级，定科员二级。 2、选调生当年参加单位的年终考核。招考录用的公务员不参加当年考核。二者的区别在于：满两个考核年度，上调一级级别工资；满5年考核年度，上调一级职务工资。一句话：选调生工资长得总比新录用的公务员早一年。 3、选调生如果表现良好，第二年定副科级，执行副科级工资；而招考录用的公务员第二年才是科员二级。工资差不多少，但是政治意义不同。 4、选调生是省、市、县委组织部掌握的后备干部，而招考录用的公务员，是普通的机关工作人员。 5、如果你有后台有关系，请当选调生。选调生入口不严，许多官宦子弟或富家弟子钻了空子，在基层混一年半载，直接调入上级单位，职务还来得容易。如果你是普通人家的孩子，你若在基层玩命地干，你会有很多机会被“补充”到上级机关；如果你不玩命干，你就会在基层呆一辈子。 6、新录用的公务员一般直接在省市机关工作。选调生一般到基层去，条件艰苦，福利少。 7、你有大志气，有大理想，有大毅力，就去当选调生；你有后台，有关系，想过小日子，就去考公务员 |
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