公定力是指行政行为除非自始无效，一经做出，不论其实质上是否合法‘、得当，都具有被推定为合法、有效的法律效力，未经法定程序变更或撤销前，公民和组织不得否认行政行为的效力；同时，在行政复议和行政诉讼期间。没有法律特别规定，原则上不停止执行。公定力又被称为效力先定或推定有效。

公定力的表现：

（1）公定力是行政行为效力的基础。确定力、拘束力、执行力均来源于行政行为的公定力。

（2）行政复议和行政诉讼期间及申诉期间行政行为一般不停止执行。因为行政行为一经做出就被推定为合法有效的。