（National Industrial Recovery Act）即“全国工业复兴法”（亦译作“全国产业复兴法”）。《全国工业复兴法》对工业生产进行控制和调节，具有国家干预经济的特点，这是对生产关系进行的局部调整。 罗斯福称《全国工业复兴法》“是美国国会制定的最重要、最具深远意义的立法”。

工业复兴法的社会背景

罗斯福新政(罗斯福的上任 新政的主要内容)

工业复兴法的主要内容(颁布 “蓝鹰”运动)

经济危机的影响

工业复兴法的社会背景

第一次世界大战结束后，整个经济进入相对稳定的发展时期。从1922-1929年，美国经济出现了繁荣景象：私人汽车猛增、家用电器丰富、建筑市场活跃。一切都显得那么富足和舒适。但在繁荣的背后却潜伏着危机，财富过于集中，穷人无力购买商品，导致市场相对萎缩；异常活跃的股票市场，疯狂的股票投机生意，使股票价格持续上涨，造成了经济繁荣的假象，掩盖了就要临头的危机形势；过度的信贷消费，打乱了正常的经济秩序，导致经济各环节、各部门之间失衡。在上述因素的共同作用下，30年代大危机终于不可避免地在美国发生了。1929年10月24日里约证券交易所的整个交易大厅充满着绝望的叫喊声，空前猛烈的抛售风使一天之内共有划1300万股易手。这一天被称为“黑色星期四”。 这次经济危机使整个资本主义世界工业生产下降了1/3，贸易减少了2/3，失业人数超过3000万，是资本主义历史上一次空前严重的经济危机。经济大危机加深了资本主义各国的政治危机和社会危机，西方国家面临着新的改革才动荡。

罗斯福新政

罗斯福的上任

1933年罗斯福在经济危机空前严重的形势下当选为美国第32任总统。 罗斯福在接受总统候选人提名的演讲中，郑重表示：如果竞选成功，要为美国人民实行“新政”（New Deal）。之后，他还说：“我们必须限制投机倒把、操纵市场，甚至金融家的活动，我们认为我们必须作为必要而接受这种限制，目的不是去妨碍个人主义，而是去保护个人主义。”这与放任自由的经济政策形成了鲜明的对比。 新政的开始。罗斯福一上任就开始了他在竞选时所承诺的“新政”，政府立即以立法形式，从整顿金融人手，在金融、农业、工业、社会救济等领域采取一系列挽救危机的改革措施。

新政的主要内容

新政的主要内容包括：

①新政首先从整顿金融入手，由政府提供贷款，帮助大银行恢复信用，保障小额存款的安全。整顿金融体系是新政的突破口。

②加强对工业的计划指导，颁布《全国工业复兴法》，对工业生产进行控制和调节，以防止盲目竞争导致生产过剩。工业领域的改革措施是新政的中心内容。

③调整农业，奖励自愿限制种植面积和牲畜头数的农民，稳定农产品价格。农业领域改革措施的特点是缩减。

④推行“以工代赈”，兴办公共工程，增加就业，刺激消费和生产，缓和社会矛盾。美国政府称该法旨在“鼓励全国产业复兴，促进公平竞争”，以防止盲目竞争导致生产过剩。

工业复兴法的主要内容

颁布

1933年6月16日，美国国会通过《全国工业复兴法》。根据《全国工业复兴法》，美国政府成立国家复兴管理局，指导劳资双方订立本行业的“公平竞争法规”，要求各工业部门制定生产规模、产品价格、市场分配、工人工资标准及工时数等，由雇主、工人和消费者共同监督生产。如果发现企业有违规行为，总统有权吊销其执照。引用《全国工业复兴法》的部分原文，帮助学生进一步理解其目的和内容。

“蓝鹰”运动

“蓝鹰”是《全国工业复兴法》（NRA）的标志。《全国工业复兴法》规定凡遵守法规的企业在其产品上贴“蓝鹰”标志，以示守法和致力于复兴。几周之内，250万雇主签署了这个法规，全国近90%的企业参加了蓝鹰运动。

经济危机的影响

1929～1933年的世界经济危机，是资本主义历史上最深刻、破坏性最大的危机。它根源于资本主义社会的基本矛盾。20年代美国经济在快速发展中也使生产和销售的矛盾不断尖锐化，直接导致危机的爆发。在危机的沉重打击之下，主要资本主义国家各自寻找对策。美国通过罗斯福新政，使危机在很大程度上得到缓和。为资本主义继续向前发展开创了一条新的道路。罗斯福也因此成为自亚伯拉罕·林肯以来最受美国和世界公众欢迎的总统而永载史册。

1935年5月27日，美国最高法院裁决“工业复兴法”违宪。