耕地总量总量动态平衡，是指通过采取一系列行政、经济、法律的措施，保证我国现有耕地总面积在一定时间内只能增加，不能减少，并逐步提高耕地的质量。实现耕地总量不减少是党中央、国务院根据我国耕地的基本善和社会经济可持续发展的要求提出的，其具体的措施：一是在全国和省级土地利用总体规划中必须保证耕地总量不减少；二是实行耕地总量不减少的省级政府负责制；三是加强土地开发、复垦和整理，增加有效耕地面积；四是加强土地利用动态监测。