葛肇煌生於1894年，1934年在国民党第93师任连长，1945年初，他潜入广州，捣破日本支持的“五洲华侨洪门西南本部”的洪门组织，并自称洪门护法。抗战胜利後，葛将本部易名为“洪门忠义会"受军统（特务组织）指挥。 1949年4月下旬，14K在广州市西关宝华路14号"开堂立舵"，正式取名"洪发山忠义会"。1949年10月解放军南下占领广州。葛肇煌偷渡来港，为掩人耳目，以"14号"为名，成为14K首任领导人。及至1953年7月26日，因脑充血在香港逝世，终年59岁。