葛启，直隶（今河北）望都人。１９３８年加入中国共产党。曾任阜平县公安局局长、察东专署专员。建国后，历任张家口市公安局局长，中共张家口地委第一书记，河北省革委会副主任，河北省第五、六届人大常委会副主任。是中共八大代表、第六届全国人大代表。