1 河北省保定市徐水县高林村镇

2 四川省成都市彭州市九尺镇高林村

3 山西省平遥县岳壁乡高林村

概况 高林村镇（Gaolincun Zhen）位于县境北部，距县城8.5千米。面积65.7平方千米，人口4.32万人（2002年）。辖21个行政村，镇政府驻高林村。　代码 130625104：～200高林村 ～201高林营村 ～202小庄村 ～203大庄村 ～204袁家坟村 ～205冯庄村 ～206候家窑村 ～207丁庄村 ～208郎五庄村 ～209翟庄村 ～210马庄村 ～211申庄村 ～212南庄头村 ～213肖金营村 ～214田村铺村 ～215白塔铺村 ～216站里村 ～217何庄村 ～218麒麟店村 ～219小辛庵村 ～220六里铺村 ～400徐水县大午集团　沿革 1961年建高林村公社，1984年改乡，1993年改镇。1996年白塔铺乡并入。1997年，面积65.7平方千米，人口4.3万，辖马庄、郎五庄、丁庄、翟庄、申庄、南庄头、肖金营、侯家窑、冯庄、袁家坟、大庄、小庄、高林营、营林村、白塔铺、六里铺、田村铺、站里、何庄、其林店、小辛安21个行政村。　高林村以西红柿为主的设施蔬菜达到9.6万亩，被省政府命名为“河北省西红柿之乡”；白塔铺蔬菜批发市场年交易额达4亿元，是目前华北最大的西红柿集散地。

九尺镇高林村坐落于彭州市东北面，是彭州市著名的大棚蔬菜标准化生产基地。全村幅员面积3.5平方公里，辖18个农业社，其中耕地面积3200亩，农业人口3060人，农业户956户。

交通情况

经济状况

电力情况

灾后重建

◎ 交通情况

九尺镇高林村距彭州市区仅10公里，各小组于2001年实施硬化机耕道9公里，实现了社社通路。九—义公路和九—升公路横穿全境，汉彭公路是九尺镇高林村的主要交通要道，即将建设的北新干线延伸段大大拉近了与成都蔬菜消费市场的距离。

◎ 经济状况

大棚蔬菜栽培、销售是高林村农业主导产业，全村年均上市蔬菜5500余亩，其中大棚蔬菜1800余亩，大棚蔬菜产业涉及农户750余户，其品种主要有：茄子、西红柿、黄瓜、辣椒、豇豆、白菜等，总产量达7560余吨。2007年，高林村实现农业总产值2578万元，其中大棚蔬菜产值达1440万元，占农业总产值55.9%，实现农民人均纯收入5741元，其中：大棚蔬菜产业贡献率达62.1%。

◎ 电力情况

高林村于2002年实现了标准化的农网改造，该村现有一台150千伏安和5台50千伏安的变压器，完全能满足该村的生活用电及发展需要。

◎ 灾后重建

5月12 日，突如其来的一场大地震，让高林村蒙受了巨大的经济损失。受灾群众达348人，可喜的是没有发生人员伤亡的情况，主要表现在：

1、房屋受损严重。

5月12日灾情发生后，高林村村支两委立即组织党员、基层民兵，深入到各社、各农户组织抢险救灾及统计灾情。5月22日，经“房屋评估专家组”在高林村逐家逐户勘查、评估，高林村房屋在“5.12”大地震中共计796户房屋受损，占高林村农户数的83.3%，合计：63680平方米，其中：完全倒塌120户；中度受损676户；轻度受损118户。围墙倒塌60000余米，禽畜房屋倒塌25620平方米。

2、农田基础设施损坏严重。

高林村是彭州市著名的大棚蔬菜标准化生产基地，其主要灌溉水源来自于9号渠（人民渠支渠）和地表堰塘（地下水）。在这次大地震中，虾米堰、青水泉、石板堰、曹家堰等都不同程度的受到了破坏，其中虾米堰护岸特别严重；青水泉引水渠毁坏达1000余米。

3、农副产品销售间接损失严重。

5.12地震期间正是高林村大棚蔬菜收获期，由于地震造成外来客商销售中断，而高林村生产的农产品无处理措施，产品积压严重，销售价格比往年同期下降50%左右。农民收入大幅度降低。同时，彭州高林大棚蔬菜产销合作社的农产品分级包装车间完全被损，基本无法使用。虽然灾后，彭州高林大棚蔬菜产销合作社采取了多项综合措施，但难以弥补当地农民的损失。

高林村灾后重建工作思路

该思路的总体原则是：当地农民房屋重建由当地政府，按照相关政策和农民生产自救完成重建工作。围绕高林村大棚蔬菜标准化生产基地重建，恢复农民生产积极性；引进和推广农产品储藏及保鲜处理技术；维修水利设施，满足蔬菜生产基地的基本要求。

1、改良当地蔬菜品种，提高经济效益，促进菜农增收。目前，高林村蔬菜品种普遍抗病、抗虫性下降，丰产性等退化严重，农民生产效益难增长。计划通过灾后重建等措施，引进抗病、抗虫性强、丰产性好、耐储的品种，进行试验、示范、推广。

2、完善水利设施建设。重点是维修虾米堰护岸、青水泉引水渠、高家碾引水渠等地下泉塘，确保蔬菜生产基地用水安全。预算投入资金34万元。

预算如下：

（1）虾米堰护岸维修5万元；

（2）青水泉引水渠800米维修：21.12万元

800米X1.2米X1米X220元/平方米=21.12万元

（3）高家碾引水渠维修500米：7.7万元

500米X1米X0.7米X220元/平方米=7.7万元

3、强化农民培训，努力造就一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。充分发挥彭州高林大棚蔬菜产销合作社这个平台，邀请蔬菜专家来高林村传经授宝，或组织当地农民出去参观，调动菜农的积极性。充分发挥“农民田间学校”的有效培训机制，结合高林村农民需求，在高林村开展集中的、系统的培训工作。预计投资10万元，力争在2009年底前，在高林村培养750名懂技术、善经营、会管理的新型农民。

4、重建彭州高林大棚蔬菜产销合作社的分级、包装车间。为促进高林村大棚蔬菜产业化进程，促进彭州高林大棚蔬菜产销合作社的健康发展，争取上级部门对合作社的分级、包装车间进行重建。预算投资达：35万元。

5、灾后重建工作争取上级相关部门的支持和资金投入，预算需要资金70万元。

高林村目前正开展生产自救，努力完成今年的预期目标，但由于“5.12”地震的影响，严重制约了各项工作的顺利开展和实施。希望能得到上级相关部门的大力支持和帮助，以推进高林村大棚蔬菜标准化生产基地建设的进程。

简介

新农村建设的村规民约(一、两议会议事制度 二、两委干部包组制度 三、环境卫生保洁制度 四、土地规范管理制度 五、村务规范管理制度 六、计划生育长效制度 七、社会保障落实制度 八、水电运营管理制度 九、尊师重教，尊老爱幼奖励制度 十、治安保卫工作制度)

◎ 简介

平遥县岳壁乡高林村位于平遥古城南2公里处，西连南王水库，北有祁临高速，汾屯公路穿村而过，有典型的城郊区位优势。全村人口1685人，耕地1400亩，人均耕地0.82亩。村民小组4个，共产党员39名。2009年全村经济总收入2890万元，农民人均纯收入4885元。近年来，在县乡党委政府正确领导下，高林村紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，以县委、政府提出的农村环境“创三优”活动为契机，致力解决三农问题，全村经济和社会各项事业取得了明显进步。近年来，荣获“省级生态文明村”，“晋中市文明村”，“晋中市卫生村”，平遥县“社会主义新农村建设推进村”，“科学发展观先进单位”，并连续多年为平遥县“文明村” 、“卫生村”、“零案村”和“优胜村”，村党支部被评为平遥县先进支部。

◎ 新农村建设的村规民约

为了全面推进社会主义新农村建设进程，全面落实科学发展观，认真实现生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主、乡风文明的二十字方针，按照上级的指示精神，经两议会研究通过特制定如下村规民约：

◎ 一、两议会议事制度

1．两议会是全村的最高权力机构。

2．凡是集体的大型活动，重要事项以及重大开支等，都要经过两议会讨论，并经两议会通过方可实施，任何人不得违背两议会规定。

◎ 二、两委干部包组制度

1．村内各项工作实行谁分管谁负责。

2．村民以小组为单位，支、村两委要实行包组到户制度。

◎ 三、环境卫生保洁制度

1．要求家家户户门前实行三保：保卫生清洁；保树木花草管护；保乱堆乱放不出院，脏水脏物不乱倒，废弃杂物不乱扔。每周以户清理卫生两次，脏水统一倒在村外指定地点。

2．任何大街小巷，一律不准堆放生活、生产、建筑、柴草、燃料、粪堆等杂物。

3．任何人不准在主要街道随意乱占。一经出现交通事故或其它事故，由乱占户承担一切法律责任和经济赔偿责任。修建户不能借修建理由，将建筑材料占道堆积，停工后，将剩下材料及建筑垃圾及时清理，否则，延迟一天罚款30元。

4．对全村所属墙壁电杆等，不能乱贴、乱写、乱画，一经发现，视情节轻重，罚款30—50元。

5．对在街道两旁乱设摊点的商贩，收取卫生保洁费，每次1—10元。

6．凡在高林村境内的大街小巷，任何人不准乱扔食品包装、废弃杂物，一经发现罚款1—10元。

7．凡在高林居住的村民及居民，每人每月交环境卫生保洁费1元。

8．凡属高林村民及居民，必须在指定地点倒脏水，如不执行，发现一人次罚款1—5元。

9．凡在街道两旁偷倒垃圾，堆入粪堆的，一经查获视情节轻重罚款50—100元，并责令本人清除垃圾及粪堆。

◎ 四、土地规范管理制度

1．村民应对责任承包的农田严格加以保护，并提高地力，积极耕种，严格禁止撂荒耕地，如有一块荒地、草地，其它的种植不给办理粮食补助款。

2．承包地不得乱修乱盖。

3．土地使用证以外的承包地，由村委会统一管理。

4．承包地如有国家、集体占用，必须配合，协商处理，不得无理阻挡。

5．不管什么土地，地基要修建，必须向村委会提出申请，由村委主要领导及修建领导组协商，同意，统一规划才能修建。

6．对新、旧地基，在修建时，必须由村委会统一放线，以及制定高低尺寸。如在修建过程中，不按规定修，由村委强行拆掉。

7．拆旧换新的村民，必须申报村委会，并由治保会调委会办理有关手续，才能修建。

◎ 五、村务规范管理制度

（一）组织制度

1．每年要召开必要的全体党员大会，组织学习党的法律和法规。

2．发展党员时，必须在本人提出书面申请后，经过组织的考察，并经过党员大会的批准方可纳新和转正。

（二）清欠清物制度

1．凡是本村村民拖欠集体款项（土地欠款、历年欠款、计生欠款）和借集体公物的，须村民委员会出据证明，输各项手续盖章时，必须先清理拖欠和归还公物，对拒不交欠款和不归还公物的，村委会一律不予提供服务。

2．拒不清理拖欠的村民及其家属，村委会不予办理特困、低保，不准享受上级民政部门和村委会的一切优待及救助。

（三）财务管理制度

1．财务人员必须坚持原则，廉洁自律，客观公正依法办事。

2．按照乡农经办规定的日期报帐，做好帐务登记凭证、帐簿，在年终整理归档。

3．村集体发生的每笔业务，按乡农经办规定由支书村长双笔审批，并加盖支部村委印章，再由理财组逐笔审核，合理的支出予以加盖理财专用章方可报账。

4．理财小组由3—5人组成，有权对财务中发现的问题提出处理意见，对每项支出实行监督。

5．严格执行农监部对村组织财务公开暂行规定，每年5月1日、7月30日、10月30日，为财务公布日，公布全年的各项收支情况，一切收支都让村民明白，并由村民监督管理。

6．规范合理管理，每年12月由财务理财人员配合收取承包费。

7．干部工资按小组长500元，支村两委800元的基本工资，实行务工计工的办法，每个工值不得超过50元。

8．凡一切须购物品，报书记、村长批准，应由专人购买。

◎ 六、计划生育长效制度

1、根据《山西省计划生育条例》，凡属在高林村居住的村民及居民，必须认真履行计划生育义务，带头落实计划生育政策。

2、凡属一胎的育龄妇女必须上环，二胎以上对象，夫妇双方必须有一方实行结扎手术或女堵，并按照计划生育政策规定，主动一次性交清超生子女社会抚养费。

3、凡属计划生育对象，未按照计划生育政策，未采取结扎或未交清超生子女社会抚养费的，计生对象主动找村支部和村委会领导共同制定结扎期限或交款计划，对拒不履行计划生育政策义务的，支部村委对计生对象停止入党、低保、入团、定补、贷款、批房、入学、升学、参保、特困、社会救济等需乡村两级盖章，证明的服务，直至履行计划生育义务为止。

4、凡是符合计划生育条例，办理二胎准生证的，必须清欠。

◎ 七、社会保障落实制度

1．以民政部门文件为标准。

2．涉及特困、低保等由村民小组长提议，经支部、村委会议研究，再进行两议会通过。

3．张榜公布，由群众公开监督。

4．及时发放所有款项或物资。

◎ 八、水电运营管理制度

1、本村电工对村委会有一定的义务。如有事情应随叫随到，有事及时处理。

2、电工要经常检查变压器、线路，如有事故，及时处理。

3、对吃水井承包者或管理员，村委及村民要经常监督，如有送水不足，或水道出水及时反映，及时处理，确保吃水。

4、农田机井，在有条件的情况下，要重新承包。如没有，要健全合同，确保村民农田用水。

5、对机井水费价格，村委会统一规定，承包者不得向群众随意要取。

6、村民要爱护地内水道，严格保护，如有意破坏者，要严格处理。

7、如农田水道有坏，承包机井者应协同村民组长及村民及时修理，确保正常浇地。

◎ 九、尊师重教，尊老爱幼奖励制度

1、每年“六一”和教师节，要做好对学校、学生和老师的慰问工作，并要制定一定的奖励制度。

2、对每年考入高等学院的学生要实行奖励扶助政策。

3、每年年底要对60岁以上老人进行慰问。

◎ 十、治安保卫工作制度

1、治保会调委会系在支部村委领导下进行工作，治保人员在工作中必须无条件服从支部村委的领导和指挥，经常学习国家的法律法规，增强自身素质和责任感，始终和支部村委保持一致，完成支部村委交给的各项任务。

2、保卫人员要自觉配合好支部村委的各项工作，对妨害支部村委领导工作的，无理干扰威胁领导工作的一切违法行为要及时赶到现场进行强力制止，如有闻风不动者调离治保会。

3、治保人员要团结一致，互相配合严守秘密，坚持机智灵活敢说敢干，清正的工作作风，勇于同坏人坏事做斗争，维护好支部村委的尊严和村内的秩序，保证人畜的安全。

4、如支部和村委下达任务或治保会需执行紧急任务召开会议时在下达通知10分钟内必须到达指定地点。

5、治保人员对本片的街道卫生要严格管理，使街道畅通无阻，自觉行使好自己的职责和权利，保证集体利益和群众利益不受损失，确保我村的文明村形象。

6、治保人员要自觉执行治保会制度和外出请假制度。不得私自外出和影响公务。否则两次违纪者按自行退出治保会执行。

7、保卫人员对本片的民事纠纷，要主动自行解决，坚持做到公事公办，公正廉洁的工作作风，确保本片的治安稳定，如发现案情及时上报上级领导。

8、治保人员在年底要向支部村委做一次自身全年总结汇报支部村委审定。

9、以上制度从即日起执行。全体治保人员要自觉执行，为维护我村的治安稳定和文明村的良好形象，维护支部村委的尊严，确保我村的治安稳定，村风村容得良好形象，尽到自己的责任和义务，用实践行动完成支部村委和全村人民赋予自己的光荣使命。