高东镇位于上海浦东新区东北部，长江入海口的东海之滨，东与崇明县长兴岛、横沙岛隔江相望，南与曹路镇毗邻，西与高行镇交界，北与高桥镇接壤。镇域面积 36.24平方公里。总户数12534户杨园体育公园，总人口35242人（男17535人、女17707人），非农业人口29276人，农业人口5966人。外来流动人口69950人。现有耕地面积4690亩。镇政府机关驻高东镇光明路718号。

概况

经济发展(工业 房地产业 商业、服务业 财政税收 农业)

集镇建设

科教文卫体

社区文化活动中心

概况

下辖珊黄、张家宅、楼下、沙港、竹园、先锋、金光、竞赛、上游、踊跃、徐路、灯塔、永新、革新、殷村15个村民委员会、和高东新村居委、高东新村第二居委、千秋嘉苑居委、杨园一居、杨园二居、欣连苑居委、先锋居委7个居民委员会。年内撤销村建制1个（光芒），撤消生产队建制6个。2006年完成三业总收入 163.89亿元，同比增长34.2%。工业总产值74.51亿元，同比增长27.7%。增加值32.16亿元，同比增长31%。税收6.05亿元，同比增长52.4%。可支配财力1.97亿元，同比增长18.7%。经农村百户家庭调查，农民人均纯收入11460元，同比增长8%。

经济发展

工业

（建筑业）：全镇共有企业265家，从业人员21684人，完成三业总产值163.89亿元，工业销售产值74.51亿元，利润总额6.05亿元。

房地产业

房地产开发公司有4家，完成销售2.14亿元，实现税收527万元。

商业、服务业

商业43家，服务业14家，农贸市场3家。镇社会消费品零售额0.87亿元，同比增长10%。

财政税收

2006年财政收入19733.43万元，财政支出19679.28万元，节余54.15万元，人均收入11460元。

农业

高东镇农业定位是过渡性农业。现有可耕地面积4690亩，其中：林地2600亩，蔬菜2090亩。年内整治河道61条段、长度16366米，疏竣土方 1711万平方米。种植两岸绿化18354平方米。为了解决部分村在汛期的受涝问题，投资45万元分别在金光、先锋、张家宅三个村建造三座泵站，在今年汛期发挥了一定的作用。积极做好农产品的安全监管工作，确保群众吃“安全菜”、“放心菜”。

集镇建设

积极抓好动迁商品房和配套道路的建设，5-1、6-1、2-4、19-1、20-2，5个地块共建造动迁商品房31.29万平方米。其中5-1、6-1地块的16.32万平方米的动迁商品房已竣工，其余三个地块的动迁商品房在07年竣工入住。投资1080万元，修筑了高东新路、光泽路、光耀路、光灿路四条道路。配合重大项目的建设做好动迁工作，全年有动迁基地14个，动迁户730户。其中11个基地已清盘。

科教文卫体

围绕建设文明高东、活力高东、和谐高东的主题举办了第二届高东地区运动会、走到一起来”大型演唱会、上海书院画家牵手新农民等大型活动。全年共举办了17场 “六进社区、六进企业”的活动。高东的文体团队得到巩固和加强，已有腰鼓队、门球队等80余支团队。高东门球队参加市十三届运动会荣获男女单项 第一名的好成绩。

社区文化活动中心

作为上海市实事项目的高东镇社区文化活动中心，于2006年8月落成并投入使用。活动中心位于光烁路39号（镇政府西侧），总用地面积6960.8平方米，建筑面积7414平方米。因其优雅的外观、独特的风格和完备的功能，高东社区文化活动中心项目先后荣获“东方杯”、“白玉兰杯”优质工程奖。

作为一个以服务群众为主要内容的公益性平台、以丰富老百姓精神生活为主要目的的社区文化活动阵地，该中心主要有五大功能：（一）体育健身功能。有台球房、乒乓房、健身房、体质测试站等场所，主要分布在主楼一层。（二）群众文化功能。有影剧院、多功能厅、排练厅、展示厅、美术摄影创作室、书画创作室等场所，分别分布于主楼二、四层及附楼。（三）社区教育功能。有东方讲坛、信息苑、成人阅览室、少儿阅览室、多媒体教室、普通教室等场所，主要分布在主楼三层。（四）广播电视功能。设有广播、电视信号传输所需广播、电视机房、监控室、播（录）音室等设备用房，以及受理报修、安装、开通等对外服务窗口，主要分布在主楼五层。（五）文体管理功能。设有文化站、广播站、社区学校等文广中心各部门办公用房，人大代表、老干部活动室以及会议室，主要分布在主楼四层。

本着造福于民、服务于民的宗旨，高东社区文化活动中心坚持以公益性为主导，以经营行为辅助，最大限度地拓展服务社区、服务群众的功能，为传播先进文化、构建和谐高东发挥积极作用。

高东镇镇级集体资产市场化改造：根据浦东新区（沪浦国资[2005]204号）《关于加强和改善浦东新区集体资产经营管理的若干意见》的规定，按照“拓展镇域产业空间，壮大镇级集体资产，造福全镇集体成员”的要求，高东镇作为浦东的试点，积极探索镇级集体资产的市场化改造。

年初，高东镇建立了镇级集体资产市场化改造试点工作的领导小组，并设立了领导小组办公室。在全镇范围内开展镇级集体资产专项清产核资，做到“两个摸清”：一是全面摸清镇级集体的总资产、净资产、总负债及贷款担保情况；二是全面摸清镇级集体资产的主要构成情况。在此基础上，制订了《高东镇集体资产市场化改造的实施意见》、《镇级集体经营资产法人登记方案》和《高东镇集体资产管理委员会章程》三个基础性文件。7月19日，召开了高东镇集体经济组织代表大会，会议通过了《高东镇集体资产管理委员会章程》，选举产生了高东镇集体资产管理委员。8月18日，组建成立了上海高东企业（集团）有限公司。上海高东企业（集团）有限公司作为镇集体资产的最高经营者，承担集体资产所要求的相应职能，具体包括：集体资产经营管理职能、土地前期开发职能、招商引资职能、企业服务职能和镇政府委托的其他职能。

高东镇党委（纪委）换届“公推直选”试点工作：为进一步推进和发展党内民主，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》以及中央、市委有关文件精神，2006年4月开始，在市委组织部的指导下，新区结合乡镇换届，在高东镇开展了以党员代表大会的方式换届，扩大党内民主，试行“公推直选”。

为确保试点工作规范、稳妥、有效开展，新区区委把这次镇党委（纪委）换届“公推直选”试点纳入了浦东综合配套改革试点内容，“公推直选”是指上级党委及其组织部门根据选拔任用党政领导干部的需要，按照规定的程序和要求，在较大范围内对领导干部人选进行的民主推荐活动。

“公推直选”的实际运作从2006年8月初开始到11月初结束，历时3个月。第一阶段，按照40%差额比例，全镇党员和群众代表公推产生了13名新一届镇党委候选人初步人选并予以公告。在此基础上，区委和功能区域党工委依据候选人初步人选得票率和考察情况，按20%的差额比例遴选了11名党委候选人和4名纪委候选人预备人选并予以公告。10月22日，高东镇分10个选举单位，组织党员直接选举产生了新一届镇党委和纪委（党委委员9名，纪委委员3名）。选举应到党员1860名，实际参选党员1814名，参选率达97.5%。高东镇“公推直选”的方案，在内容上，着眼于体现换届工作的完整意义；在规模上，着眼于为今后面上推广积累经验；在机制上，着眼于加强党内民主的长效性建设。

“公推直选”试点工作的圆满成功，在加强了基层民主政治建设、推动干部人事制度改革中取得的又一新的创举，同时也引起了社会各界的广泛关注，反映了民意和呼声，产生了良好的社会反响。