定义和依据

分办是机关在处理公文的过程中，对公文分类办理的一种方法。它的主要依据有文件的性质、重要程度、涉密程度、缓急时限要求、内容所涉及的职责范围等。

分办，指根据公文的性质、重要程度、涉密等级、办理时限，所涉及的职权范围以及机关内各部门的责任分工，有关程序规定等，将收文分门别类地分送给有关部门’阅知办理的活动。

通过分办，使从各途径汇集而来的公文经过文书处理部门同意调动后，又分成若干支流沿着公文运转的线路去实现各自的使命。

分办的实质：为文件确定运转方向。