一个城市的全部经济活动，按其服务对象来分，可分成两部分：即基本活动部分和非基本活动部分。满足城市内部需求的经济活动，随着基本部分的发展而发展，称为非基本活动部分。非基本活动部分细分有两种，一种是为了满足本市基本部分的生产所派生的需要；另一种是为了满足本市居民正常生活所派生的需要。