| 词条 | 多边投资担保机构公约 |
| 释义 | 《多边投资担保机构公约》（Convention Establishing the Multilateral Investment Guarantee Agency，MIGA），1985年10月11日在世界银行年会上通过，于1988年4月12日正式生效。根据该公约建立了多边投资担保机构，属于世界银行集团的成员，但他同时又是独立的国际组织。 多边投资担保机构公约介绍该公约共11章67条，主要内容有七个方面：（1）宗旨：公约第3条明确规定促进资本流向发展中国家，对投资的非商业性风险予以担保；（2）机构地位：享有国际法主体资格，同时具备私法意义上的法人资格；（3）机构的担保业务：只限于非商业性政治风险，具体分为货币汇兑险、征收险、违约险、战争和内乱险；（4）规定合格的投资、合格的投资者和东道国条件；（5）东道国主权控制的范围；（6）争端的解决：公约将争端分为三类：有关公约的解释和施行而发生的争端，机构与会员国之间的争端，有关被保险人或再保险人的争端，对于不同的争端应适用不同的程序解决；（7）法律适用。 签署该公约与设立该机构的目的，是鼓励成员国之间，尤其是向发展中国家成员国融通生产性投资，并致力于促进东道国和外国投资者间的相互了解和信任，为发达国家在向发展中国家的海外私人投资提供担保，以加强国际合作。公约生效以后，通过多边投资担保机构对非商业性风险担保，对于补充国家及区域性和私人担保的不足，以鼓励会员国之间、特别是向发展中国家会员国融通生产性资金，起了一定作用。 中国于1988年4月30日向世界银行递交了对该公约的核准书，从而成为多边投资担保机构的创始会员国。 多边投资担保机构简称“MIGA”。成立于1988年4月。它是“世界银行集团”的第5个新增成员。 一、MIGA产生80年代初，许多发展中国家面临严重的债务危机，无力还债，导致国际债务纠纷频起。流向发展中国家的外国直接投资出于对东道国征用等政治风险的担心，在全球国际直接投资流动总额中的比重急剧下降，在这种背景下，世界银行重新制定了《多边投资担保机构公约》草案，于1985年10月在世界银行汉城年会上正式通过，简称《汉城公约》或“MIGA公约”。1988年《MIGA公约》生效，本“机构”组建成立，中国于1988年4月28日签署《MIGA公约》，两天后即交存了批准书。 二、MIGA的法律地位MIGA作为世界银行集团的第五成员，拥有完全的法人地位，有权缔结合同，取得并处理不动产和动产及进行法律诉讼。 三、MIGA股权及投票权的分配《MIGA公约》在许多重大问题上，尤其在投票权的安排方面体现平衡南、北两大类国家利益的努力。公约在1985年的附表中列出了148个会员国名单，并依照各国经济实力，为会员国确定认缴股份数。在正式成为MIGA成员国后，发达国家将拥有将近60%的股本。由于本机构的投票权 是按照股份来计算的，为了避免这种投票权优势操纵一切，公约规定每一会员国享有 177基本票，由于发展中国家数量远多于发达国家，加上各国各自享有的177票后，南、北两大类国家双方投票权总数基本相持平。 四、MIGA的担保业务由于国家投资保险制度往往有着这样那样的限制性要求，使得许多跨国投资无法获得担保。 《MIGA公约》在规定担保业务方面所体现出的种种灵活性，为实现其填补国际投资保险市场空白的目标提供了可能。MIGA担保业务发展之迅速，其运作的主要条件如下： （一）合格的投资者 必须是具备东道国以外的会员国国籍的自然人；或在东道国以外一会员国注册并设有主要营业点的法人，或其多数股本为东道国以外一个或几个会员国所有或其国民所有的法人。 （二）合格的投资 《MIGA公约》对合格投资的具体形式未作严格限定，而将此项权力留给董事会，以便本机构能够适应投资形式的不断发展变化。但对合格投资的内容和“质量”方面的要求相当严格。 （三）合格的东道国 只有向发展中国家会员国的跨国投资才有资格向MIGA申请投保。 （四）承保的险别 和各国国家投资保险制度一样MIGA的担保险别也包括“征收和类似措施险”、“战争和内乱险”以及“货币汇兑险”。还另外增设了一个新的险种：“违约险”。但东道国政府有违约行为并不当然就立即构成MIGA承保的“违约险”。只是在违约行为发生之后一定期限内，投资者在东道国内迄未能获得有关索赔的司法判决或仲裁裁决，或虽有判决裁决但不能执行，这才构成“违约险”。 （五）代位求偿权 MIGA一经向投保人支付或同意支付赔偿，即代位取得投保人对东道国或其他债务人所拥有的有关承保投资的各种权利或索赔权。各会员国都应当承认MIGA的此项权利。MIGA的代位求偿权是整个《MIGA公约》机制的关键所在。 （六）分保与“赞助担保” 《公约》规定，对于会员国或会员国机构、或其多数资本为会员国所有的区域性投资保险机构已予保险的特定投资，MIGA可以提供分保。 此外，《MIGA公约》“附件一”还规定任何一个或几个会员国可自行筹款，在本机构内另设基金，为任何国籍的投资者在发展中国家的投资提供担保，即“赞助担保”。《公约》有关担保业务的各项基本规定同样适用于“赞助担保”；不同的是“赞助担保”的投保人不受国籍的限制。 五、MIGA的投资促进活动从整个结构上看，投资担保是MIGA的一项主要职能，而MIGA的投资促进活动则是促使投资保证业务健康发展的不可或缺的辅助手段。 六、对MIGA机制的几点评论MIGA机制具有以下几个突出的特点： （一）MIGA体制源于OPIC体制，又远高于OPIC体制； （二）MIGA是当今世界南、北两大类国家之间经济上互相依存、冲突、妥协和合作的产物； （三）这种妥协的结果之一，就是作为东道国的发展中国家在一定程序上自我限制本国在外国投资担保问题上的主权； （四）妥协的另一方面的结果是《MIGA公约》成员国中的发达国家同意敦促本国投资者更加尊重东道国-发展中国家的政治主权和经济主权。 （五）MIGA机制不同于任何国家官办保险机制的突出特点，在于它对吸收外资的每一个发展中国家会员国，同时赋以“双重身份”：一方面，它是外资所在的东道国，同时又是MIGA的股东，从而部分地承担了外资风险承保人的责任。 鉴于MIGA体制具有以上优点，中国对这种体制的形成和发展，一向采取积极参与和大力支持的态度。中国与MIGA之间的协作关系，将不断扩大和日益紧密。 |
| 随便看 |
百科全书收录4421916条中文百科知识，基本涵盖了大多数领域的百科知识，是一部内容开放、自由的电子版百科全书。