浙江省平湖市独山港区位于平湖市东南沿海，东界上海金山区行政中心所在地上海石油化工股份有限公司，南濒杭州湾，离上海市区80公里，距平湖市区20.1公里。杭沪公路和杭沪公路新线穿境而过。

独山港区是平湖市委、市政府根据浙江省委、省政府《环杭州湾产业带发展规划》要求，于2003年开始开发建设，所辖区域为全塘、黄姑两镇镇域范围大部及新仓镇南部部分用地，总规划面积60.93平方公里（含规划围垦海涂面积6平方公里），现状总人口8.59万人。区内拥有13公里可建深水良港的岸线资源，是当前环杭州湾地区为数不多的可建深水码头的区域之一。2007年8月独山港区被列为嘉兴市级工业区。

一、规划定位情况

独山港区的区位特征是“沿海”、“沿边”、“沿路”，它的产业定位就根据“三沿”的区位特点来确定。“沿海”，就是依托岸线资源优势，重点发展技术含量高、投资规模大、污染程度轻的临港型产业，以及现代物流、仓储、码头等产业；“沿边”、“沿路”，就是要依托紧临上海以及便捷的交通条件，主动接受上海的辐射，重点发展电子信息、食品医药、机械制造等新型工业。

在港口规划上，鉴于独山港区深水良港的优势，规划将开辟建造大型公用和货主泊位，为钢铁、石化、能源工业等临港型工业和发展第三代集装箱提供服务。岸线自西向东，分别确定为一个散货库场码头、一条生活岸线、两个散货库场区、一个多用途码头区以及一个石化码头区。目前，围海工程已全面启动，一期大堤已经合拢，计划在2008年完成围垦土地10800亩，以满足港区作业的陆域进深需要。同时，根据不同码头作业的陆域进深要求，我们还规划安排与货主码头相结合的临港工业用地。

二、基本布局情况

独山港区的基本布局是“三大分区、六大基地”。所谓三大分区：一是生活居住与公共服务分区，主要集中在黄姑镇区域；二是临港工业生产分区，主要集中在全塘镇区域；三是独山港区作业区，主要集中在滨海区域。六大基地，就是以三大分区为基础，组织六大产业空间：临港工业发展空间，主要是利用滨海区块打造临港型先进制造业基地；高科技产业发展空间，主要是为接受上海辐射预留的发展单元，着力打造高新技术产业走廊；港口作业及现代物流空间，主要是利用独山港区岸线资源，发展现代仓储与物流；新区高级服务产业与住宅产业空间，分别分布在黄姑、全塘两个居住与服务区；另外，我们还规划了现代农业观光空间，主要发展全塘的都市现代农业生态园区。

在工业用地布局分区方面，设置四大块：1.临港工业组团，也就是依托港区，设置三个临港工业组团，安排钢铁、石化、新型建材、造纸、化纤纺织产业等资本技术密集型的先进制造业基地；2.高新技术产业走廊，就是东西大道以北区块为高新技术产业发展用地，主要接受上海辐射，安排光机电一体化、生物医药、新材料以及IT产业为主体的高新技术产业集群；3.城镇工业发展组团，就是依托全塘、黄姑两镇现有产业基础，发展服装、五金、轻纺业等；4.工业组团服务设施，在相关工业组团内规划设置园区服务设施用地，提供园区管理服务、生产服务、单身公寓、商业服务等基层公共服务。

三、全塘镇概况

全镇总面积31.4平方公里，海岸线总长近9公里，耕地面积25000 亩。现辖8个行政村、2个居民委员会，现有人口32023人。

全塘镇是沿海工农业强镇，早在1989年就被列为浙江省对外开放卫星镇，是平湖市接轨上海的第一站。1993年被评为全省综合经济实力百强乡镇、嘉兴市十强乡镇。1996年被列为浙江省星火示范乡镇。1998年列为浙江省对外开放重点卫星镇。同时也被评为省级教育强镇、嘉兴市级卫生镇、嘉兴市级文明镇和省“对虾之乡”。2006年、2007年均荣获全市综合经济发展一等奖。

农业经济 坚持以农业和农村经济结构战略性调整为主线，大力发展优质、高效、安全的生态农业，提高农产品的竞争能力，使农业增效，农民增收，确保农业和农村经济持续、健康发展。突出无公害基地、丰产坊基地、绿肥基地和国家级“双低”油菜基地这“四大基地”建设，以品牌战略发展特色效益农业。

工业经济 全镇已形成以服装行业、金属制造业、塑料电器业、医药化工业等为主的四大支柱行业，工业生产值分别占全镇的34.93%、47.74 %、11.12 %和4.01%。全镇现有工业企业522家，从业人员29068万人，其中规模以上工业企业56家。其中，省重点技改项目----晨光电缆500KV超高压电力电缆项目，累计投资达13808万元，占全镇生产性投资的37.81%。2006年全镇各类企业专利授权16项，申请专利36项。“晨光”牌电缆获得中国驰名商标荣誉称号，浙江晨光电缆有限公司被评为省高新技术企业。

城镇建设 这几年，相继完成了滨海二路Ⅰ标段、塘南路东段、白沙湾路等道路的建设，完成了全衙路集镇段改造工程和市民广场、文化大楼主体工程建设。启动建设星华新村安置小区。开展镇村环境综合整治，认真做好农村河道保洁工作，争创“生态镇”，累计清理河道50公里。绿化建设得到了进一步加强，2006年完成了225亩的村庄绿化和总长为6200米的河道绿化。积极开展“新村示范、村庄整治”活动，全面完成各村村庄整治规划方案编制。加大垃圾集中收集工作力度，新建标准收集房6个，极大地改善了农村的生活环境。

社会事业 加快教育、文化、卫生事业发展，着力提高群众生活质量。全面推进素质教育，九年制义务教育保留率为99.5%以上。开设成人电大大专班，开设绿色证书班和农民实用技术培训班。增加教育投入，投资约300万元、建筑面积2534平方米的成教中心于2007年8月投入使用，同时全塘中学成为省一类标准学校。扎实推进卫生工作，全镇农村合作医疗大病统筹参加率达到95%。积极开展丰富多彩的群众性文化活动，成功举办了“五下乡”活动、“东高之夜”文艺晚会、伴宇迎春联欢晚会等文体活动。积极开展双百结对助学工程，关心社会弱势群体，做好残疾人就业的推荐工作和城乡居民的最低生活保障工作。