概述

原因

入选名单(郑州 徐州 洛阳 深圳 长沙 武汉 沈阳 广州 大连 青岛 南京 苏州 长春)

概述

第五直辖市是在已“基本定好”的国家行政管理体制改革方案中，中央正考虑增设的直辖市。直辖市将分中央直辖和省辖两种。 此次中央增设新直辖市的原则确定为：力争摆脱原有行政区划对这些地区经济和社会发展的束缚，发挥资源、产业、区位优势，实现经济、社会、文化的高速发展，带动相关地区发展成为中国经济最发达、文化繁荣、最具发展活力、核心竞争力最强的龙头地区之一。同时，新区划可以成为行政机构改革试点。

原因

计划经济时代的行政区划，重点考虑的是加强中央的控制和维护国家的统一。市场经济时代经济发展成为另一种决定性的价值标准。

直辖市地位对一个城市的诱惑力可以从下面的数字反映出来：重庆市直辖6年，GDP增长了1.7倍，地方预算内财政收入增加了2.9倍，固定资产投资增加了3.1倍，农民纯收入和城市居民可支配的收入增加了1.4倍，城镇化率增加了9.9个百分点。因此深圳、长沙、武汉、青岛、苏州、大连等城市都是热门竞争者。

中国至少有14个省，人口都在4000万至1亿人之间，与此同时，中国还有一些省或自治区，人口虽然不算多，但是土地面积却相当的大，其中新疆166万平方公里、西藏121万平方公里、内蒙古118万平方公里、青海72万平方公里、四川49万平方公里、黑龙江45万平方公里、云南和甘肃各39万平方公里。

从国家管理的角度来说，中央政府与地方政府的配置是一个需要深入研究的重要课题。省级政府管辖的土地面积和人口数量，应当有一个适当的规模，其规模是否科学合理涉及到许多自然和社会因素，例如地形、地貌、物产、资源、交通、民族、宗教、历史沿革等等。从地区经济发展来说，也需要适时设置与经济发展相适应的行政区划。

入选名单

郑州

目前北方有北京、天津，东边有上海，西部有重庆，南部有香港、澳门、深圳特区，但中部地区是一个空白，没有设直辖市，这一布局就中国现代化建设的水平和发展需要来看是极不平衡、不合理的。中国有必要在人口密集、历史文化悠久的中部地区选择适当的大中城市作为直辖市，而位于中原地区的郑州是较为合适的。国家综合交通枢纽，郑州现在拥有中国最大的陆路交通枢纽、亚洲最大的高速公路立交桥， 亚洲最大的高速铁路综合交通枢纽，和中国最繁华的商圈之一“二七”商圈，中华历史文化名城，而在将来郑东新区的标志性建筑会展中心将成为中西部地区最大的会展中心，位于郑东新区CBD400米高的新郑州大酒店将成为中西部第一楼，郑东新区正在筹建的龙湖（6平方公里），将比杭州西湖还大。同时郑州还拥有中国第一名刹——少林寺，而且郑州还是中国第八大古都，夏商管郑韩五国故都，历史文化积淀深厚，华夏文明的源头。郑州在中国有着独一无二的魅力： 1.中国中部的中心城市，中原之中，中国最大的陆路交通枢纽。京广铁路，陇海铁路大动脉十字交通枢纽；京港澳高速公路、连霍高速公路十字交通枢纽；新欧亚大陆桥徐州-郑州-西安-至兰州高速铁路，北京至香港京港高速铁路客运专线十字交通枢纽。 2.亚洲最大的高速公路立交桥，连霍，京珠交叉口立交桥。 3.黄河上最大的公路大桥--郑州黄河公路二桥（双向八车道，全长10千米）。黄河三桥（斜拉大桥），四桥也即将开工。 4.黄河上最壮观的黄河滩--郑州花园口黄河大观。 5.中国第一名刹--少林寺，中国功夫、中国武术的发源地、传承地。 6.中国绿城--2005年成为国家园林城市。 6.中西部最大的城市--现在到郑州购房的外地人已占到了50%。根据规划，郑州所有的县都要成为郑州市区（武汉亦是如此）所以郑州能够成为中西部地区第一个市区常驻人口超1000万的超级大都市。 7.国际商贸城--郑州的“二七”商圈是中国最繁华的地方之一。 8.中西部会展中心--郑东新区的标志性建筑会展中心是中西部地区最大的。 9.中西部最高的大楼--位于郑东新区CBD的新郑州大酒店400米高，中西部第一。 10.中西部最大的人工湖--郑东新区的龙湖（6平方公里），比杭州西湖还大。 11.同时郑州也是中国最古老的城市--相传夏朝开国大王启建都登封阳城。 12.中西部最大的工业基地--郑东新区的开发使得安彩集团，安钢集团，红旗渠集团，新飞集团，新飞电池（原中华电池），TCL集团（美乐占49%股份），神火集团，宝丰集团，民权葡萄酒集团，双汇集团等一大批企业集团纷纷迁往郑州，使郑州快速成为轻重工业并举的中西部最大工业基地。 13.旅游名城--郑州是中国第一批优秀旅游城市，历史文化名城，中国八大古都。 14.中国山水城市--中岳嵩山，滔滔万里母亲河黄河在这里续写新时代的篇章。

徐州

徐州地处苏北黄淮海地区的位置，又地处五省通衢之地，交通便捷。市区内集聚了徐州师范大学，解放军航空兵学院等多所高等学府，又是彭祖故里，刘邦家乡。古文化方面的旅游资源也可谓一枝独秀。云龙山云龙湖汉王镇的美景比起杭州的西湖也毫不逊色。这些城市资源即使相比起大多数的省会城市也已差不到哪里去。这样的实力已足可以使徐州在拉动本地区的区域发展中挑起更重的担子。

在徐州的东北至西北的丰县，再到西部的砀山萧县和西南的淮北以及正南的宿州，在这条环形带上，几乎整个黄淮海核心最优势的经济资源已全部被我们现有的行政划分人为分割的肢离破碎，处在其核心位置的徐州虽然能够清晰的嗅到整合这盘大餐后的香味，却一个也动不得。作为一个在科教交通文卫经济和城市规模方面已毫不逊色大多数省会城市的徐州而言，不让他行使更大的职能，实在太委屈了她吧？

今天以徐州所在的黄淮海经济区虽然自然条件和人文传统都具有相当的同质性，但被分割为山东、江苏、安徽、河南四个省份而分治，全都位于各省的边缘地带。尤山东主要沿胶济铁路发展，江苏主要沿沪宁铁路和长江发展，河南提出以郑州、洛阳、开封为核心的"中原城市群"，安徽虽然还没有成熟的省域城镇体系规划和区域发展规划，但安徽省对合肥的投入力度以及皖南芜湖经济中心的成长都是不争的事实。相比之下，鲁南、苏北、皖北、豫东都是四省的边缘地带，成为无人喝彩的弃儿。行政区划体系中的边缘性，导致其很少得到省政府的重视和投入，长此以往，这一区域的居民也自然会产生心理层面的一些反映，即心理边缘感。历代战争的纷扰，经济的停滞，行政区划中的边缘性和心理感知上的边缘感，这多种因素的交错造就了徐州作为淮海经济区的龙头中心城市，其直辖的紧迫重要性以及巨大意义！

洛阳

洛阳直辖对中华民族文化复兴、中部崛起、减少河南人口压力及振兴华夏河洛有着重要的意义！

一：对于中部崛起的意义：洛阳是中部地区惟一有直辖可能的城市，不给洛阳机会很可能中部地区永远会与直辖无缘。给洛阳机会才能给一片空白，又无优惠政策，经济发展状况在三大区域中最不理想的中部地区雪中送炭，洛阳的地理位置又在中部地区较为靠中之处。所以选择洛阳会带动与之相邻的数省，大片欠发达地区的发展，因此洛阳直辖将会对中部崛起有巨大意。

二：战略位置上的优势：洛阳地处天下之中，具有全国顶级的战略地位，这是洛阳从夏商周到民国，中国的绝大多数朝代均为首都或陪都，长达一千五百年的时间为中国的政治、经济、文化中心的最重要原因，这样的战略地位远不是一般的非省会城市所能相比的。洛阳与现有的几个直辖市及香港这样的经济中心的距离均超过八百公里，而国家有明确规定新设直辖市要远离原有的直辖市，所以洛阳所处的位置对于国家的战略来说可谓极为优越。

三：对于减少河南人口压力及振兴河南的意义：河南省的人口就将超过一亿，过于沉重的人口压力让河南只能背负着极大的负担前行，因为世界上人口过亿的国家只有十个，这就意味着河南省人口几乎可以世界第十人口大国相当，这时的河南省就将与八年前的四川情况非常类似，被拆分将成大势所趋，无法避免的事。洛阳直辖对河南省来说也可以说是双赢的方案，不仅是可以很大程度上缓解河南省的人口压力问题，而且对于河南的振兴也有着重大意义，曾经在中华文明的五千年的文明史中创造四千多年的辉煌的河南现在处于落后的状况，将会在中原地区出现两个经济文化发达的大城市，由此带动中原在全国的政治、经济、文化地位都将大大提高。

四：复兴民族文化的意义：洛阳对中华文明的贡献极其巨大，可以这样说：没有洛阳，就没有五千年的中华文明。任何一个民族，如果坐视创造象征着自己民族数千年文明的圣地衰落，民族文化的根文化没落而熟视无睹，这样的民族都是绝不会有复兴的可能的。洛阳直辖对中华文明的复兴的意义是难以估量的。而洛阳是中华民族的龙兴之地，自古以来与中华文明有着共兴共衰的命运，因此复兴洛阳对于复兴中华有着极强的象征性作用。

深圳

深圳市，特区，又称为“鹏城”，位于中国南方珠江三角洲东岸，隶属中华人民共和国广东省，是中国第一个经济特区，经国务院批准于1980年8月26日正式设立。

研究者认为，无论从国家统一的角度，还是经济发展的标准，深圳都是第5个直辖市的有力竞争者。深圳进出口贸易总额连续10年在大中城市中排名第一，工业总产值仅次于上海，GDP在大中城市排第四。

长沙

事实上，早在上个世纪六十年代，就已经有将长沙株洲湘潭合而为一建立超级城市“大毛泽东市”的规划理论出现，而目前长株潭地区紧锣密鼓相互接近的举动，令人们再次产生直辖的希望。

武汉

目前我国已有珠江三角经济区，长江三角经济区，以及环渤海经济区三个经济快速发展重点区域，在西部大开发的形势下，有必要推进中南地区经济的发展，形成新的经济增长极，而湖北武汉无疑处于有利的地理位置。

沈阳

沈阳在中国东北大城市中，其重工业基础最雄厚，最有可能成为中国重工业装备的基地，而且国有企业比较集中。如果将沈阳定位为直辖市，最大优势之一是可以借助相对的独立性，形成一套新的市场化游戏规则。

广州

2009年，广州市地区生产总值突破9000亿元大关，达到9112.76亿元，同比增长11.5%，增幅比一季度、上半年和1—3季度累计分别提高3.5个、3.0个和1.0个百分点。其中，一、二、三产业分别完成增加值172.55亿元、3394.65亿元和5545.56亿元，分别增长3.9%、8.8%和13.6%。

作为珠江三角经济区的核心地带，广州的重要性是不言而喻的，广州是中国综合实力排名第三的城市，紧次于上海和北京。同时，人均GDP也居于全国前列，在大城市中仅次于深圳。第五个人口超千万的大城市。

大连

大连成为直辖市应该说是很有机会的。目前举国都在讨论振兴东北老工业基地，需要一个领跑者。大连目前在整个东北无论就经济发展还是就城市治理能力来看都是最好的，具备最好的基础条件。

青岛

是胶东半岛城市群的首位城市，港口城市。现有人口250万。国内生产总值、工业生产总值、财政支出和城市人口等主要指标均超过省会济南，居山东之首。

南京

一些研究者认为，无论从哪个方面看，江苏的行政区划格局都不尽合理——南京是江苏西南、安徽东南过渡地带的省际中心城市，宜直辖而不适合作省会，“南京都市圈”便是一个直辖的最佳模本。

苏州

苏州目前靠国家政策和外资经济实力有目共睹，已产生了以苏州为中心的外资产业辐射地带，大量的外资进入苏州，同时受惠的不仅仅是苏州，还包括了它的周边县。

长春

长春处于东北腹地中心，在所有的东北城市中从地理这一块来讲，长春能够更好的发挥辐射的作用。长春科研教育实力是东北最强大的，从近期城市竞争力排名，和发展潜力排名等类似排名上，长春的经济总量和目前的发展水平虽然优势不如沈阳、大连，但是经济发展的潜力却是最大的，那么一旦长春的经济增长突然发力的话，东北的经济将会随之复兴。目前长春和吉林的发展关系始终不很明确，长春对中西部，吉林对东部的辐射各自为立，吉林当了吉林几十年的省会，各方面具备良好的条件，一旦长春直辖，吉林省的省会问题可能是最好解决的。