军队建设思想(概论)

邓小平新时期军队建设思想的基本内容

邓小平新时期军队建设思想的主要精神

军队建设思想

概论

邓小平新时期军队建设思想，概括说来，是邓小平1975年参加党中央和中央军委领导工作以来，尤其粉碎“四人帮”和党的十一届三中全会以来，依据马列主义、毛泽东思想的基本原理，坚持解放思想、实事求是的思想路线，对当今世界战略形势、新时期中国国情、现代战争特点和军队建设的现状，进行深刻分析判断的基础上，对于中国人民解放军的建设所作的科学的理论概括。它是对毛泽东军事思想、尤其毛泽东建军思想的继承和发展，是对新时期军队建设规律的科学反映，是新的历史条件下军队建设和改革的根本依据和

，

是建设有中国特色的社会主义理论的重要组成部分。

有的同志提出，既然新时期是从1976年10月为起端，为什么讲邓小平新时期军队建设的思想，往往追溯到1975年呢？这是因为1975年1月，邓小平重新复出担任了中共中央副主席、中央军委副主席兼总参谋长后，立即根据毛泽东关于军队要整顿的思想和军队当时存在的肿、散、骄、奢、惰的严重情况，发表了《军队要整顿》和《军队整顿的任务》等重要论述。这些论述符合客观实际，获得广大指战员拥护。然而，由于错误的“批邓反击右倾翻案风”，使这些重要思想未能得到贯彻落实。直到粉碎“四人帮”后，特别是党的十一届三中全会后，才又重新强调这些论述并真正得到贯彻落实。所以，这些重要论述尽管发表于进入新时期以前，但它实际上已经成为指导新时期军队建设的重要思想。因此，在讲邓小平新时期军队建设思想时，理所当然地要追溯到他1975年以来的重要论述。

邓小平新时期军队建设思想的基本内容

邓小平新时期军队建设的思想，内容非常丰富，含义非常深刻，可以概括为多少个基本点，目前有多种归纳法。中央军委办公厅选辑的《邓小平关于新时期军队建设论述选编》，分为下述14个要点。这14个要点就是邓小平新时期军队建设思想的基本内容。下面简要介绍这14个要点。

(1)要争取和维护一个和平的环境来实现四个现代化。在这个要点中，邓小平主要论述了新时期军队建设面临的国际战略环境，尤其是战争与和平的形势问题。邓小平指出，过去我们对战争与和平的形势问题。邓小平指出，过去我们对战争与和平问题的认识，一直是战争不可避免，而且是迫在眉睫的。粉碎“四人帮”以后，特别是党的十一届三中全会以后，我们对国际形势的判断和我们的政策有两个转变：第一个转变，是对战争与和平的认识有转变；第二个转变，就是我们的对外政策有重要改变。邓小平强调，战争仍是有可能的，但制止战争爆发的因素在增长。随着全世界维护和平力量的进一步发展，在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的。据此，他要求我们，一方面要提高警惕，做好战备；另一方面要珍惜时间，发展自己的国家，努力增强综合国力。邓小平还强调，和平与发展是当代的两大主题，但这两个问题至今一个也没有解决。我们要奉行独立自主的和平外交政策，谁搞战争和霸权就反对谁，要争取和维护一个和平环境来实现四个现代化。军队要服从整个国家建设大局，要在这个大局下面行动。这一条，既是邓小平新时期军队建设思想的一个重要内容，也是新时期军队建设思想的一个重要依据。

(2)我们的战略方针是积极防御。邓小平强调，我们未来反侵略战争，究竟采取什么战略方针，我赞成“积极防御”四个字。当然，积极防御本身并不只是一个防御，防御中有进攻。我们的积极防御战略是同人民战争紧密相联系的，毛主席的战略思想就是人民战争，我们现在还要坚持人民战争。只要我们坚持人民战争。敌人就是现在来，我们以现有的武器也可以打，最后也可以打胜。当然，现在的人民战争与过去不同，装备不同，手段不同，表现形式也不同。鉴于在相当时间内我们的武器装备仍将落后于发达国家军队的现实，我们要立足于以弱胜强，以劣势装备战胜优势装备的敌人。对此，人民解放军要有信心，要继承和发扬这个优良传统。这一条，既是邓小平新时期军队建设思想的一个重要内容，也是邓小平新时期军队建设思想的一个直接依据。

(3)把我军建设成为一支强大的现代化正规化的革命军队。邓小平强调指出：中国人民解放军是人民民主专政的坚强柱石，肩负着保卫社会主义祖国、保卫四化建设的光荣使命。因此，必须以现代化建设为中心，把我军建设成为一支强大的现代化正规化的革命军队。这一条，是邓小平为新时期军队建设提出的总目标，是军队建设的主题或主干，是军队建设一系列内容赖依展开的总纲领。

(4)我们这个军队是党指挥枪，不是枪指挥党。邓小平指出，我们军队的传统历来是党领导的，我们国家所以稳定，军队没有脱离党的领导的轨道很重要。军队不能搞小集团，不能搞小圈子，不能打自己的旗帜，不能把权力集中在几个人身上。军队任何时候都要听党中央的话，维护以江泽民同志为核心的党中央领导集体。江泽民同志是合格的军委主席，因为他是合格的党的总书记。希望大家在江泽民同志为核心的党中央的领导下，在以他为军委主席的中央军委的领导下，把我们军队建设得更好。这一条，是军队建设的根本政治原则，是军队建设胜利发展的根本保证。

(5)把军队搞精干，提高战斗力。邓小平1975年开始参与军委领导工作时，首先面临着由于林彪、“四人帮”的干扰破坏而使军队十分臃肿的状况。对此，邓小平深刻指出，军队要“消肿”，有“消肿”就不能很好地提高战斗力，就不能应付战争；肿，主要是肿在各级领导机构，因此，要“消肿”，不改革军队体制不行；精简机构是一场革命，如果不搞这场革命，让机构臃肿重叠、职责不清，许多人员不称职、不负责，工作缺乏精力、知识和效率的状况继续下去，人民不能容忍，我们党也不能容忍；通过精简机构所确定的精简方案要从严从紧掌握，要明确编制就是法律，不能随意改动。这一条体现了改革体制编制、减少数量、提高质量、走精兵之路的基本思想。

(6)加强科学研究，改善武器装备。邓小平强调，四个现代化，关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术就不可能建设现代国防。不讲究科学技术是要吃亏的。武器装备的现代化是军队和国防现代化的主要标志，一定要在国民经济不断发展的基础上，改善武器装备。为此，要减少军队人员，把省下来的钱用于更新装备。要注意吸收和引进国外的先进技术，坚持质量第一的方针。同时，还必须改革装备管理和军工体制。在现代技术特别是高技术不断发展的条件下，中国必须发展自己的高科技，以便在世界高科技领域里占有一席之地。这一条，反映了军队现代化建设的客观要求。贯彻这一条，是解决我军现代化水平与现代战争要求不相适应这一主要矛盾的迫切需要。

(7)要把教育训练提高到战略地位。邓小平指出，我军过去是在长期战争环境中锻炼成长的，现在不打仗的条件下，考验干部、提高干部、提高军队素质和战斗力，要从教育训练着手，要靠教育训练来实现。加强教育训练，一方面是部队本身要提倡苦学苦练，通过学习、训练、拉练、演习，提高军队政治觉悟和军事本领；另一方面，是通过办学校来解决干部问题。为此，要认真加强军队院校建设，把军队院校办成集体干部部。要通过部队和院校的教育训练，提高干部的指挥水平、管理水平和知识化、专业化水平，特别是要注意合成训练，使干部学会指挥现代战争。要贯彻毛泽东同志关于把军队办成一个大学校的思想，使干部战士经过训练后，既能打仗，又能搞社会主义建设，成为军队和地方都适用的人才。这一条，反映了和平时期加强军队建设的基本特点和规律。

(8)贯彻条令，治军要严。邓小平指出，制度问题带有根本性，军队要健全各种法规制度，做到有章可循，有了章程就要执行，增强法制观念，严格按条令条例和规章制度办事，坚持依法治军；与此相适应的，军队还必须严格纪律，做到一切行动听指挥；同时，还要提高部队管理能力，学会做人的工作，学会做思想工作，切实把部队管理好。这一条，是推进军队正规化建设的迫切要求。

(9)必须做好后勤工作。邓小平指出，现代战争要靠强大的后方供应，要懂得后勤也是为了打仗，要重视现代战争中的后勤保障。要坚持艰苦奋斗、勤俭建军的原则。军费使用要精打细算，学会少花钱多办事，把钱真正用在提高战斗力上。邓小平指出，随着军事科学技术的发展和我军装备的逐步改善，随着现代战争对后勤依赖的不断增强，后勤工作之军需给养、物资储备、战场供应等也出现了许多新情况，应着重研究后勤工作的新情况新问题。同时，作为后勤干部，特别是领导干部，一定要廉洁奉公，当好红管家，把后勤工作管好，不要搞“近水楼台先得月”。这一条，反映了现代战争和现代军队对后勤工作的要求。

(10)加强和改善思想政治工作。邓小平强调，军队里的思想政治工作需要加强，必须把思想政治工作放在非常重要的地位。我们说改善党的领导，其中最主要的就是加强思想政治工作。要加强军队党的建设，加强思想政治工作队伍建设。政治干部要特别强调以身作则，不能说的一套，做的又是一套。要抓紧四项基本原则教育，搞好马克思主义基本原理和学习和教育。在新的历史条件下，一方面要认真发扬政治工作的优良传统，一方面要深入研究和解决新问题。还要加强社会主义精神文明建设。要有共产主义理想，有道德、有文化、守纪律。要有国际主义和爱国主义精神。要艰苦朴素，大公无私，一不怕苦二不怕死，照顾全局，不要只看眼前，而要看到长远。总之，要通过加强思想政治工作，发扬政治工作的优良传统，研究和解决新问题，以保证军队政治上合格。这一条，反映了我军的根本政治优势。为了充分发挥思想政治工作在新时期的服务和保证作用，必须正确贯彻这一思想。

(11)实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。邓小平强调指出，选好和培养好接班人是关系到军队建设和未来反侵略战争大局的大问题，是关系到党和国家长远利益的大问题，非解决好不可。选拔人，第一是政治上要好。同时，要使干部逐步年轻化和具有专业知识，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化。要发扬尊重知识、尊重人才的风气，健全和落实各项干部制度。还要通过教育训练去促进干部队伍素质的提高。这一条，反映了新时期军队建设对干部提出的新要求。能否正确贯彻这一条，关系到干部队伍的素质、稳定和军队建设的长远大计。

(12)恢复和发扬我党我军的优良传统。邓小平指出，我们这个军队有个好作风，要恢复我们军队的优良传统作风。这个传统作风，就是艰苦奋斗的作风，实事求是的作风，群众路线的作风。还要坚持批评与自我批评的作风。恢复和发扬我军的这些优良传统，就要求我们谦虚谨慎，戒骄戒躁，全心全意为人民服务；就要求我们做老实人，说老实话，办老实事，做扎扎实实、埋头苦干的实干家；就要求我们真正相信和依靠群众，细心倾听群众的呼声，关心群众疾苦，一刻也不脱离群众，永远和群众心连心。恢复和发扬我军优良传统，领导干部，特别是高级干部以身作则非常重要。群众对领导干部总是听其言、观其行的。领导干部不做出好样子，就带不出部队的好风气，就出不了战斗力。高级干部以身作则，就是要做马列主义、毛泽东思想和革命实践相结合的榜样。这一条，反映了新时期军队建设对优良传统的要求，它与提倡解放思想，实事求是，研究新情况，解决新问题，是不矛盾的，是相辅相成的。发扬传统和改革创新从来是紧密结合的。继承是发展的基础和前提，发展是继承的目的和归宿，两者相辅相成，构成了中国特色军队建设发展的宏伟蓝图。

(13)发展我国军事科学。邓小平指出，要继承毛泽东军事思想，研究现代条件下的人民战争，发展我国军事科学。在军队中，科研和教育要一起抓。要坚持用马列主义、毛泽东思想的立场、观点和方法提出问题、分析问题和解决问题；要及时地研究新情况解决新问题；理论问题的研究和讨论要执行“百花齐放、百家争鸣”的方针；科学研究机构的任务是出成果出人才。总之，军事科学研究要坚持解放思想、实事求是的思想路线，发扬锐意改革、探索创新的精神，敢于和善于继往开来，研究新情况，解决新问题。这一条，反映了新时期军事科学研究的客观规律，是使军事科学研究发挥先导作用的重要指导思想。

(14)军队、国家政权都要维护我们现在确定的这条道路。这条道路，就是建设有中国特色的社会主义道路，就是以“一个中心、两个基本点”的基本路线为主题的富国裕民强兵的现代化道路。为了健康有效地走这条道路，维护这条道路，要完事准确地坚持和发展毛泽东思想，要警惕右，更要防止“左”。邓小平在这一要点中，还根据军略服从政略、局部服从全局的基本原理，深刻论述了新时期军队建设的根本目的。他说，中国人民解放军要始终不渝地坚持自己的性质。这个性质就是党的军队，国家的军队，人民的军队。要始终忠于党，忠于国家，忠于社会主义，忠于人民。要自觉服从国家经济建设的大局，积极支持和参与改革开放和现代化建设，维护建设有中国特色的社会主义道路，坚定地坚持和维护党的基本路线，为国家建设和改革开放贡献力量。这一条，既是邓小平新时期军队建设思想的一个重要内容，也是邓小平新时期军队建设思想的重要目的和归宿。

邓小平新时期军队建设思想的主要精神

邓小平新时期军队建设思想的内容如上题所述，是十分丰富的。在这些丰富的内容中贯穿着一些最根本性的精神，主要是：

(1)新时期军队建设必须与新的历史条件(即国际形势、中国国情、现代战争等条件)相适应；

(2)新时期军队建设必须以现代化为中心，全面建设现代化正规化革命军队；

(3)新时期军队建设必须注重质量建设，走精兵之路，切实提高战斗力；

(4)新时期军队建设必须在解放思想、实事求是、继往开来中求得不断发展。

(5)新时期军队建设必须坚持党指挥枪的原则，永远保持人民军队的性质。

总之，贯穿在邓小平新时期军队建设思想基本内容中的主要精神是：实事求是，服从大局，以“三化”建设为主题，走精兵之路，提高战斗力，永远听党指挥，永葆人民军队本色，成为政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的强大的现代化正规化的革命军队。

科技强军

实施“科技强军”，着眼于打赢未来可能发生的现代技术特别是高技术条件下的局部战争是以江泽民总书记为核心的党中央和中央军委，在创造地发展毛泽东、邓小平的军事理论，总结我军长期建设的历史经验，正确把握世界军事发展的客观规律的基础上做出的重要的战略决策。

从上世纪后半叶起，科学技术就主导着世界科学技术的发展。世界各国都竞相将信息技术、新材料技术、新能源技术、生物技术、航天技术、海洋技术等当代高新技术应用于武器装备，以此来增强自己的军事实力。“海湾战争”和“科索沃战争”更说明，谁掌握现代高新技术，并将其充分应用到战争中，谁才能赢得未来的战争。因此，科技建军是提高我军战斗力，保证打赢高技术条件下的局部战争的必由之路。

“科技强军”的核心是依靠科技创新加快新型武器装备研制步伐，推动武器装备发展，使军队武器装备由半机械化、机械化向自动化、信息化迈进。据报道，近年来，在科技进步的带动下，陆军及通用武器装备已基本实现制式化、系列化，火力压制、地面突击、战场机动、战场情报侦察、作战指挥和防护能力有了较大提高，满足了多兵种联合作战的要求。海军在导弹化、立体化、信息化建设方面取得了很大进步，已具备了近海防御作战能力。空军具备了相当水平的全天候、全天时、全空域作战能力，一批高技术武器装备正在陆续装备部队。

实施“科技强军”战略，关键在于培养大批既精通军事又掌握现代高技术的复合型人才。正如江泽民同志指出：“没有一大批高素质的人才，就无法掌握新的武器装备，无法创造和运用新的战法，也就不可能赢得未来战争的胜利”；“高新技术装备一下子搞不上去，但人才培养要先行。宁肯让人才等装备，也不能让装备等人才。”根据江总书记“人才先行”的战略思想，全军研究生培养单位重点建设了一批院校、学科和实验室（简称“三重”建设），构建起了“我军高层次人才培养的航空母舰”和“科技强军的高科技平台”的整体框架。跨入新的世纪，按照军委的部署，我军将在“三重”建设的基础上，实施“2110工程”， 即在本世纪的头10年，重点建设一批学科专业和院校。

“科技强军”的目的是将高科技应用于武器装备，提高军队作战能力，走有中国特色的精兵之路，实现我军从数量规模型向质量效能型、从人力密集型向科技密集型的根本转变。为此，党的十五大提出：三年内再裁减军队员额50万。此项工作已于1999年底圆满完成，通过整编，使陆军精简18.6%，海军精简11.4%，空军精简12.6%，第二炮兵精简2.9%，全军总编制人数保持在250万以内。

“科技强军”战略必将对我军的革命化、现代化、正规化建设产生积极而深远的影响。