在二十世纪六十年代，中国为了防止在大规模战争对经济的破坏，对大城市中密集的工业企业进行了分散，泾阳十一厂就是在这种大背景下诞生的。位于西安太华路的国棉十一厂，前身是宋庆龄（又说是蒋介石亲家石凤翔）创办的大华纱厂，是一个具有悠久历史的民族企业。在工业分散时，因泾阳县是有名的棉花产区，解放前大华纱厂就将泾阳作为原料基地，所以就在县城中心设立了十一厂泾阳分厂，分厂建成时间不长，政策发生了变化，十一厂就将此分厂无偿地赠与了泾阳县，这个被命名为泾阳县棉纺织厂的企业，成为泾阳当时最大的工厂。在以后的二、三十年里，为泾阳县的社会经济发展作出了重大贡献。