柞水至小河高速公路是国家高速公路包头至茂名线（G65）陕西境内的重要一段，也是陕西省“三纵四横五辐射”公路网的重要组成部分，是纵贯我国南北的一条具有重要政治、经济和国防意义的干线公路，是联系陕南和关中及陕北三大经济区，沟通陕西南、北的重要公路。

柞小高速公路起点位于柞水县城北九里湾（K64+700），与西柞高速公路终点衔接，沿乾佑河方向左右换岸布线，途经柞水县县城、乾右镇、下梁镇、石翁镇、回龙镇、镇安县县城、永乐镇、青铜关镇，止于旬阳县小河口（K137+610.976），与在建的小河至安康段高速公路起点相连，路线全长71.67公里。

全线采用四车道高速公路标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽24.5米，桥涵设计荷载采用公路-I级。项目总工期（自开工之日起）3年。本项目于2005年10月31日举行了开工奠基仪式，全线正式开工。

本项目建设条件复杂，桥隧比例占路线总长的61％。全线主要工程数量为：挖方5003732m3（含隧道挖方3675675m3）、填方4894871m3，防护工程975838m3、路面562354m2（以上工程数量均含立交服务区工程数量），特大桥3490.09米/5座、大桥21172.65米/109座、中桥427.7米/9座、小桥148.28米/4座，涵洞90道，通道12道，长隧道8982.24米/6座、中隧道3240.29米/5座、短隧道6512.48米/27座。全线设互通立交4处、服务区2处。

柞水至小河高速公路建设项目法人为陕西省交通建设集团公司，项目执行机构为柞小建设管理处。项目由中交第一勘察设计院设计，陕西省交通厅质监站实施政府监督职能，征地拆迁及环境保障工作，由商洛市柞水县、镇安县和安康市旬阳县实施总承包。路基工程由中国建筑第八工程局等29家施工单位承建，路基监理由云南云通监理咨询有限公司等8家监理；路面工程由中铁十二局一公司和新疆昆仑路港工程公司承建，路面监理由陕西公路交通科技开发咨询公司等4家单位监理；房建工程由延安市建筑安装工程有限责任公司等4家单位承建；交通工程由陕西高速交通工贸有限公司等4家单位承建，机电工程由陕西高速电子科技有限公司等11家单位承建，隧道装修工程由中十冶集团有限公司等8家单位承建。