（1832～1899）出身于佐贺藩的政治家。作为明治新政府参议，积极推进东京迁都，曾任东京府知事、司法卿等。于1880（明治13）年担任《民法典》编纂总裁，出任元老院议长。于1889（明治22）年出任枢密院议长，次年出任法务相，后改任文部相。