为有效预防和处置火灾、爆炸和毒害等安全事故，根据遵义市人民政府办公室《关于开展城市火灾危险源调查评估工作的通知》（遵府办发〔2008〕131号）和《关于开展建筑自动消防设施消防安全专项治理工作的通知》（遵府办发〔2008〕132号）等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、目的意义

2008年9月20日，广东省深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生重特大火灾事故，共造成43人死亡，65人受伤，其中重伤10人，给人民群众生命财产造成巨大损失，严重影响了社会稳定。为认真吸取此次重特大火灾事故教训，切实加强我县消防安全管理工作，准确掌握全县火灾危险源情况，进一步完善城镇消防规划，有效预防和遏制重特大火灾事故，县人民政府决定从9月25日起，在全县开展为期1个月的消防安全专项治理，旨在进一步推进“平安道真”创建活动，确保广大人民群众生命财产安全和公共安全。

二、治理范围及重点

1.治理范围。酒吧、歌舞厅、游戏厅、桑拿浴室等公共娱乐场所；旅馆、宾馆、饭店、商场、超市和室内市场等公共服务场所；学校、幼儿园、医院、养老院等；农村30户以上村寨、居民住宅区和劳动密集型生产加工企业等；设有建筑消防设施的单位、场所；高层建筑、地下工程、人员密集场所、危险化学品单位、党政机关、水、电、油、气、交通、通信枢纽单位及其他存在重大火灾隐患的单位(场所)。

2.治理重点。疏散通道、安全出口设置和消防设施运行等不符合消防技术规范要求的人员密集场所；未严格执行有关消防安全管理规定、履行消防安全职责、落实消防安全责任制的单位部门；在车间、仓库内设置员工集体宿舍的企业及不符合消防安全要求的企业；新建、改建、扩建、建筑内部装修和改变建筑用途未经消防设计审核、验收或经审核、验收、检查不合格和违法施工、使用及存在火灾隐患的公众聚集场所；存在火灾隐患的学校、幼儿园、医院等重点场所；村寨、居民住宅区用火、用电、用气、用油不符合消防安全有关规定等情况。

三、治理原则

1.坚持把此次专项治理活动与深化火灾隐患排查整治相结合，着力解决目前单位(场所)消防安全组织建设及制度落实中的突出问题。

2.坚持把此次专项治理活动与消防日常监督管理相结合，加大对堵塞疏散通道、安全出口和擅自停用消防设施等违法行为的处罚力度。

3.坚持把此次专项治理活动与加强单位(场所)消防安全管理和消防新技术进步相结合，大力推进固定消防设施远程监控建设，规范消防设施维护管理，提高消防安全管理水平。

四、实施步骤

1.准备阶段(9月24日—9月30日)。制定方案，组织召开全县消防安全专项治理工作会议，对全县专项治理工作进行统一安排部署。各乡(镇)和有关部门对本辖区、本部门消防安全隐患进行初步排查，建立整治花名册，并于9月27日前报县消防安全专项治理工作领导小组办公室。

2.整治阶段(10月1日—10月25日)。各乡(镇)和有关部门对照整治标准逐个逐条进行检查，对存在消防隐患的单位责令其采取有效措施，限期改正，并做好督促落实；对消防隐患严重的实行挂牌督办；整改期限满后仍未按要求完成整改的单位，要依法查处，该关闭的坚决关闭，该停产停业的坚决停产停业。

3.验收阶段(10月26日—10月31日)。县人民政府成立专门工作组对各乡(镇)和有关部门专项治理情况进行检查验收，重点解决专项治理中遗漏的单位和隐患不整改不落实、执法不到位、措施不具体等问题。

五、工作要求

1.加强组织领导。县成立由县人民政府常务副县长任组长，县公安局长、安监局长任副组长，县建设局、教育局、城管局、文广局、卫生局、质监局、工商局、民政局、房管局、环保局、消防大队、电力公司、石油公司等单位负责人为成员的消防安全专项治理工作领导小组，并下设办公室在县消防大队，负责统一部署、指挥、监督、协调专项治理各项工作。各乡(镇)也要成立相应的领导小组，政府主要领导要亲自负责，切实加强对消防安全专项治理工作的领导。

2.强化工作措施。各级各有关部门要高度重视此次专项治理工作，做到周密部署、强化措施、协调配合；要切实加强应急值守，特别要安排好国庆期间值班人员，确保在岗在位；宣传部门要切实加强对专项治理工作的宣传力度，对存在重大安全隐患的单位进行曝光，广泛宣传在专项治理中好的经验和做法；对于在短期内难以整改完毕的，各级各有关部门要采取有效措施，对重点部门盯死看牢，确保不发生任何安全事故。

3.严格责任追究。各级各有关部门要严格执行有关法律法规和政策，依法开展消防安全专项治理工作，对干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理；县政府督查室要会同有关部门切实加强对该项工作的督促检查力度，将各级各有关部门专项治理工作情况纳入社会消防工作目标考核内容，对隐患整改不及时或不到位的单位和个人，要坚决追究责任，决不姑息迁就。