周平德,1939年2月26日出生，台湾省屏东县人。民进党籍。小学三年级肄业，自学并经普检法院书记官考试、高检司法官考试、特考警察行政人员考试、特考地方行政人员考试、全国普考、省议员资格检复等多项考试及格，省训团特考班结业。

曾当过农民、童工、店员、推销员等，开设大韩参药行。历任高雄市中药公会理事长，台湾省中药公会联合会常务监事，高雄市商业会监事，屏东同乡会理事等。1975年起多次参选“立法委员”、省议员，均高票落选。1979年“美丽岛事件”前任《美丽岛》杂志社务委员、高雄办事处主任。因“美丽岛事件”入狱，1984年6月获假释出狱。1987年任民进党高雄市党部首任主委，关怀中心高雄市联络人。1989年任世界台湾同乡会联合会第十六届年会协办小组总干事。1991年12月当选第二届“国大代表”，期间曾任民进党“国大”党团纪委委员会主委。1992年加入国大同心会，任促进地方自治委员会副召集人。同年9月任台湾人民外交宣达团副团长，带领团员16人赴日本东京等地宣扬台独。1998年5月被聘为“总统府”国策顾问，8月任民进党党部顾问。2000年5月续聘为“总统府”国策顾问。