为了加强能源、交通、原材料等基础设施的建设，经国家特批，1987年由电力、冶金、有色金属、石油化工等部门所属企业向企事业单位发行了电力建设债券、石油化工企业建设债券、钢铁企业建设债券和有色金属企业建设债券，发行额共计30亿元。其中除电力债券外，均由重点企业的主管部门（总公司）负责担保发行，并可以抵押、转让。1987年重点企业债券期限大多为3——10年，年利率一般较低，但债券大部分均带有国家重点企业的产品配额，即债券大都是以平价能源、原材料等偿还本息的，1988年由国家能源、交通、原材料等投资公司发行重点企业债券10亿元，期限为5年，平价发行，年利率为6％，不计息利，债券到期后一次还本付息。重点企业债券采用收据形式，可以记名、可以挂失，不能转让，它采用分摊认购任务的发售方式，向有自筹基本建设项目的企事业单位发行。