中指施工是指在工程进行或者工作过程中出现非常规的问题或者状况，为保证施工人员的安全，避免事故加重，出现人员伤亡等，工程负责人根据相关规定作出停止施工的决定，向上级领导汇报相关情况，等待事故解决的行为。