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内容简介

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作　者：吉洁 著丛 书 名：东北农业大学博士论丛出 版 社：中国农业出版社ISBN：9787109128293出版时间：2008-09-01版　次：1页　数：182装　帧：平装开　本：32开所属分类：图书 > 经济 > 财政税收

内容简介

县乡财政是国家财政体系的重要组成部分，也是建立稳固、平衡、强大的国家财政的基础。我国现有2400多个县、4.6万多个乡镇，县乡财政一般预算收入占全国地方一般预算收入的1/3，财政一般预算支出占40%，县乡财政运行对整个国家财政具有举足轻重的影响，它是县域范围内贯彻落实国家财政方针政策的组织者和实施者，同时它又直接关系到地方财政乃至整个国家财政预算收支任务的完成。县乡集聚了9亿多人口，占全国总人口的70%，这决定了县乡基层政权在推动经济发展、促进社会稳定和进步方面担负重要使命。然而自1994年以来县乡两级财政形势严峻，工资欠发普遍化、赤字规模不断扩大。县乡财政困难已严重影响了农村义务教育、农村卫生医疗、农村基础设施等公共产品的提供，严重影响了部分地方的社会稳定和政府权威，任其发展势必会导致地方财政危机进而威胁到中央财政，因而成为一个迫切需要解决的重大问题。解决县乡财政困境的关键出路是深化财政体制改革。因此，如何改革与完善县乡财政体制，与逐步消解“三农”问题、全面推进财政体制建设和小康社会建设直接相联，是从制度创新角度为实现社会经济全面发展、协调区域发展、有效扶助弱势群体，促进人与自然和谐发展关系等“统筹协调”目的而必须解决的重大事项。“十一五”规划中提出，要在今后五年内基本完成县乡财政管理体制改革。原财政部部长金人庆也曾呼吁，要让公共财政的阳光照耀广大农村，让公共财政的雨露滋润广大农民。

《中国乡县财政体制改革研究》以分权理论、财政支出理论、转移支付理论、农村公共产品供给理论为指导，对现行县乡财政体制的运行效果进行了评价，同时探讨了国外地方财政体制方面的经验与启示。在此基础上，设计了县乡财政体制改革的近期目标、长远目标。为实现县乡财政体制改革目标，分别从收入体制、支出体制、转移支付、负债管理改革等四个方面进行了深入的探讨与论述。