1923年1月2日，中国国民党公布了自己的《党纲》。《党纲》分三民主义和五权宪法两部分，阐明了三民主义和五权宪法的基本内容。《党纲》在第一部分即三民主义部分中规定：民族主义以本国现有民族构成大中华民族，实现民族的国家；民权主义谋直接民权的实现与完成男女平等的全民政治，人民有选举权、创制权、复决权、罢免权、；民生主义要防止劳资阶级之不平，具体实施的办法是，国营实业属于全民，由政府经营管理；平均地权，由国家规定土地法；革新货币制度。

《党纲》在第二部分即五权宪法部分中规定：五权宪法包括立法权、司法权、行政权、监察权、考试权，并以五权分立作为五权宪法的原则，完成民国更进步的宪法。