郑作肃，字恭老，吴县（今江苏苏州）人。徽宗宣和三年（1131）进士。高宗绍兴二年（1132）为监察御史，三年，守尚书左司员外郎。历知常州、吉州、镇江府，三十年主管台州崇道观。三十二年，改知湖州。事见民国《吴县志》卷六五。