郑祖怡（1881－？），字次垣，江苏江宁人。1902年2月毕业于南京江南水师学堂第三届驾驶班。1910年任清海军“海圻”巡洋舰帮带。1911年6月随舰参加英皇乔治第五加冕礼，并访问美国。1912年5月回国后署（1914年10月25日升任）“海圻”巡洋舰副舰长。1913年1月17日民国北京政府授其为海军中校，3月28日给予陆海军二等银色奖章，5月9日给予五等文虎章。1914年5月25日晋升海军上校并晋给四等文虎章。1916年10月9日给予六等嘉禾章。1917年元旦晋给三等文虎章，4月25日调任“楚豫”炮舰舰长，7月23日率舰南下广东参加护法运动，同年9月24日任大元帅府参军处海军参军兼“楚豫”炮舰舰长。1918年5月20日任护法军政府海军部军衡司司长兼“肇和”巡洋舰舰长。1919年7月7日军政府给予二等文虎章。1920年1月5日被广州军政府授为海军少将。1922年4月23日因“夺舰事件”被捕。1928年8月27日出任国民革命军海军总司令部港务长。1929年6月20日任国民政府海军部军务司军港科科长。1931年4月27日调任海军马尾要港司令部参谋长，8月兼代司令。1932年1月15日任海军部上校候补员。1938年1月任海军总司令部上校候补员。1947年12月30日被国民政府任为海军少将并予除役。