在“税收筹划国际研讨会”上，艾华教授从政府的角度阐述了政府的税收筹划。他首先简要概述了税收与征税主体，列出1994年—2008年我国税收收入占财政收入比重的具体数据，论证政府进行税收筹划的合理性。在介绍政府税收筹划的必然性时，艾华教授以史鉴今，指出政府税收筹划必然性的三个主要表现：政府职能的需要，税收征管效率的需要，完善税收制度和反避税的需要。尔后，他简要阐述了政府税收筹划的效应，以及从筹划目的的不同、筹划的范围不同以及筹划的时段不同三个方面讲述了政府税收筹划与纳税人税收筹划的差异。最后，艾华教授认为，政府的税收筹划活动是长期存在的客观事实。