根据全国、全省社保基金专项治理工作电视电话会议精神和《市人民政府办公室关于印发遵义市社保基金专项治理工作方案的通知》（遵府办发[2008]123号）要求，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十七大和中纪委二次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全省社保基金专项治理工作统一部署，以保证基金安全、维护职工利益、构建和谐社会为目的，以纠正和查处违规违纪问题，完善基础监管制度、规范基础管理、健全监督机构为重点，切实解决工作中的突出问题，更好地维护基金安全，确保社保事业健康发展。

通过专项治理，促进社保基金经办机构更好地履行职责，严格依法办事，进一步强化基金征缴，实现应收尽收；方便群众领取，防止欺诈骗保；规范内部管理，严禁挤占挪用；加大定期存款和购买国债数额；尽力实现保值增值；加强监督检查，确保基金安全。

二、主要内容

全县社保基金专项治理要围绕规范基金（包括基本养老保险基金、农村养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金、生育保险基金、工伤保险基金和失业保险基金）的征缴、支付和管理，重点解决好以下问题：

(一)不依法申报、审核社会保险缴费基数，不按时足额缴纳(划拨)和征收社会保险费，不及时纠正少报、少核社保费的问题。

（二）在社会保险征缴稽核中，对同一单位各险种参保数字不吻合的是否进行稽核管理，对存在问题的单位是否下达整改通知和完善相关手续。

(三)不按社保基金财务制度和会计制度及有关规定开设银行帐户、传递票据、计算个人帐户利息，划转资金和进行会计核算，造成个人帐户不能及时记录，影响经办管理的问题。

(四)不按规定将结余基金及时转存定期和购买国债，致使基金长期大量活期存储，影响保值增值造成基金隐性损失，以及历史遗留的挤占挪用基金一直得不到解决的问题。

(五)不按规定开设社保基金银行专户，以及社保经办机构与财政部门没有建立定期对帐制度的问题。

(六)社保经办机构不按基金支付政策，擅自扩大使用范围和支付项目，医疗、工伤保险定点医疗机构和定点药店采取欺诈手段，套取、骗取基金的问题。

(七)未按2000年机构改革方案移交农保工作，不按规定开设农保基金银行帐户，违规挤占、挪用、出借、贪污农保基金的问题。

(八)是否按要求建立基金监督机构和配备监督人员，致使基金监督工作无法开展，内控制度缺失、管理措施不力、发生截留社保费和挤占、挪用、贪污社保基金的问题。

二、工作步骤

全县社保基金专项治理工作于2008年8月起至2009年8月底结束，具体分为四个阶段：

(一)部署阶段(2008年8月) 成立余庆县社保基金专项治理领导小组（名单附后）。领导小组负责研究制定我县社保基金专项治理工作方案，安排部署和督促检查全县的社会保险基金专项治理工作。专项治理领导小组办公室具体负责设计清理检查的各种表册、资料开展工作。

(二)自查自纠阶段(2008年9月-2009年2月) 县专项治理领导小组办公室按照专项治理内容分解任务，统一安排组织社保经办机构开展自查工作。

一是要对以前检查、审计发现的问题分类梳理，根据发生时间、性质和责任提出处理意见，采取经济、行政、法律手段予以纠正。

二是认真排查新的问题，能立即纠正的要尽快纠正，不能立即纠正的要制定计划，限期整改纠正。对贪污、截留、挤占挪用、骗取社保基金的严重违纪违法案件，要坚决依法查处，触犯刑律的，移送司法机关处理。

三是针对以前和现在审计发现的各种社保基金违规问题，积极完善管理和监督措施，健全社保基金经办管理机构内部控制制度。

专项治理领导小组办公室于2009年3月10日前提交自查自纠专题报告交县专项治理领导小组审定后报市专项治理领导小组办公室。 (三)检查验收阶段(2009年4月-7月) 做好准备工作，迎接省市专项治理领导小组的检查验收。

(四)总结报告阶段(2009年8月-9月) 县专项治理领导小组办公室对专项治理工作进行总结，包括安排部署、自查自纠、检查验收阶段的做法和经验，重点是对检查发现的问题提出治理措施和整改落实效果，以及今后工作打算。总结书面材料2009年7月底交县专项治理领导小组审定后于2009年8月25日前报市专项治理领导小组办公室。

四、工作要求

(一)县专项治理领导小组各成员单位要充分认识社保基金安全的重要性和开展专项治理的必要性，把社保基金专项治理工作纳入重要议事日程和督办事项，切实加强领导，解决实际问题，并为专项治理提供必要的工作条件和经费保障，保证专项治理工作顺利开展。

(二)县专项治理领导小组各成员单位要充分发挥职能优势，按照分工，组织协调、督促指导本系统抓好部署、自查和整改工作。部门之间要加强沟通协商，相互支持配合，及时解决工作中遇到的困难和问题，共同做好专项治理。专项治理领导小组要结合实际，明确工作责任，精心部署实施，使专项治理真正取得实效。

(三)建立社保基金专项治理工作月报制度，县专项治理领导小组办公室要按月报送市专项治理领导小组，重要情况可随时报告。