摘要

主要言论(“村村通”不能只通到村委会 “养老，我关注”)

摘要

余的娜，女，浙江淳安人，1950年3月出生，中共党员，第十一届全国人大代表、安徽省旌德县白地镇洪川村党支部书记。

主要言论

“村村通”不能只通到村委会

余的娜认为，大多数“村村通”道路是断头路，不能互通互连，现有的“村村通”道路只要求通到村委会，根本不能通往各个自然村和居民集中点，山区的农村交通问题仍然是制约农村经济发展的瓶颈。

她认为，需要加快农村公路路网建设，实施行政村与自然村道路相连接，自然村与居民集中点道路相连接。原“村村通”工程的建设计划是一个行政村只安排一条通村委会的道路，因行政村区划调整，由原来的多个行政村合并为一，再加上山区农民居住不集中，建设的需求与上级下达的建设计划矛盾突出。提高“村村通”公路建设的补助标准，解决资金筹措难问题。

“养老，我关注”

2010年，余的娜在全国人大会议上提交了《关于加快发展社会养老服务体系建设》的建议，被列为重点建议，受到高度重视。

“为什么提这个建议？这是源自切身的感受。”余的娜解释，“2009年，与市、县两级人大代表座谈时，大家不约而同地提到了养老问题。”

事实上，现有的敬老院大都是由政府兴建的，往往只对五保户等困难群体开放，而社会力量投资的养老机构才刚刚起步。

余的娜专门到民政部门查阅了相关资料，截至2009年底，安徽省60岁以上的老人已有969.4万人，占总人口的14.26%，而目前，只有1.5%的老人能够进入养老机构。

余的娜的建议得到了各方面的积极响应。2010年6月7日，民政部组织部分人大代表、有关部委相关负责人共30多人去江苏、浙江等地就社会养老体系等问题进行考察调研，余的娜也在受邀之列。这次调研让余的娜感受颇深。

在政府财政能力有限的情况下，如何调动社会力量的积极性，最大程度吸引社会投资，从而快速发展我国的养老事业？余的娜觉得可以在土地政策上给予公益事业更大优惠，在补助政策上对养老机构予以倾斜。在社会资本大量投入后，政府可以将重点转至立法规划、出台政策、合理引导志愿者服务等方面来保障老龄人的生活。

余的娜认为，政府还应该尽快拿出细化的措施：比如投入比例、奖励政策、实施意见等等，“今年，我将结合调研的结果，再提加快发展社会养老体系建设的相关建议。”