榆树市1996年政府工作报告

在榆树市第十三届人民代表大会第四次会议上

一、 一九九五年政府工作完成情况

总的讲，1995年，市政府的工作在上级政府和市委的正确领导下，按照中央“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，以提高经济运行的质量和效益为核心，深化以国有企业改革为重点的综合配套改革，强化农业基础地位，努力挖掘粮食增产潜力，大力发展乡镇企业、多种经营和市属工业，积极兴办第三产业，协调发展各项事业，较好地完成了市十三届人民代表大会第三次会议审议通过的各项任务。国民经济在较高起点上实现了快速发展。全年完成国民生产总值31亿元，经济增长率17.4%。第一、二、三产业增加值达到16.3亿元、7.6亿元、7.1亿元，分别比94年增长16.4%、20.6%、16.4%。工农业总产值达到35.3亿元，比94年增长12.8%。我市于3月31日被国家赋予外贸进出口综合经营权，于11月11日与美国圣贝纳迪诺市结为好友城市。95年度，被省政府评为综合经济实力强市。具体情况是：

1、农村经济实现了六个历史性突破。粮食总产突破历史最高水平，达到20.1亿公斤，比94年增长1.8%。多种经营和畜牧业总收入突破历史最高水平，达到17.5亿元，比94年增长42.4%。乡镇企业总产值突破历史最高水平，达到24亿元，比94年增长33.5%。牛发展到31.5万头，比94年增长43%；猪发展到133.5万头，比94年增长27%；禽发展到1474万只，比94年增长61.8%。农业总收入突破历史最高水平，达到36.5亿元，比94年增长44%。农村人均收入突破历史最高水平，达到2161元，比94年增长49%。

2、工业生产出现了“三稳三增一降”的好局面。市属工业企业在1995年里出现了企业稳定，职工队伍稳定，生产稳定三个稳定；出现了产值增长，销售收入增长，税金增长三个增长；出现了亏损额度下降这样“三稳三增一降”的好局面。具体数字是：产值实现7.3亿元，比94年增长20%；实现销售收入5.3亿元，比94年增长45%；税金实现2950万元，比94年增长18%。盈亏相抵净亏损1313万元，比94年减亏2257万元。在95年里，企业产权出售改制经营试点工作有了良好的开端。市啤酒厂顺利完成了转制工作，成立了冰峰啤酒有限责任公司；市标准件厂、农机公司、木器厂已经完成了转制的前期准备工作。新创立了3户股份合作制企业，5户租赁企业，2户企业依法破产正式进入程序，通过其它形式转制的企业6户。

3、商贸流通财税金融形势有所好转。全年零售物价涨幅控制在计划以内，我市的物价上涨指数是12.5%。社会消费品零售额实现6.7亿元，比94年增长17.5%；集市贸易成交额完成6.5亿元，按可比口径计算，比94年增长31%。财政收入实现15290万元，支出15940万元，赤字650万元。银行信用社各项存款余额13亿元，比94年增长18.2%；各项贷款余额35亿元，比94年增长16.7%。各项保险事业在工农业生产和人民生活方面发挥了积极的作用。

4、城市基础设施建设步伐加快。95年，市政府投资2449.8万元，新修柏油路10条，总面积3万平方米；新修排水管道6条，3474延长米；安装南郊水源配水主管道1500延长米，水源井输水管道2400延长米；改造供水管网1763延长米；新建26个公共厕所；新建楼房41栋。强化了市容环境卫生管理工作，有效地改善了市容环境卫生质量。在文明卫生城评比中，被长春地区评为先进市。

5、交通通讯和各项社会事业又有新发展。投资2118万元，大修和改造油路60.8公里，完成五棵树码头一期工程。投资5000万元，完成了移动电话30个信道和无线寻呼3万户的扩容工程，市话交换机扩容9000门，使市话交换机总容量达到21504门；37个乡镇全部接通光缆，使我市成为全省第一个乡镇电话全部实现程控化的县级市；发展农话用户5975户；大哥大总容量达到40个信道，发展用户1081户；发展BP机用户5120户。科技事业有很大发展。科技贡献率达62.9%，全市建立了5个科技示范乡（镇），57个科技示范村，600个科技示范户，35万亩“丰产田”。农业先进技术覆盖面达89.6%，农作物优良品种覆盖面达98%，依靠科技因素增产粮食3.35亿公斤。普九质量进一步提高；高考升学人数达1603人，继续列长春地区首位；成职教办学模式一体化改革，使成职教出现新的生机。深化农村卫生院两级办两级管的体制改革，使原有的14家亏损卫生院减少到4家。计划生育“三结合”工作取得明显成效，人口控制能力不断增强。广播电视节目制作播出质量不断提高，微波站、中波站、电视台均被省评为先进单位。文化工作被评为全国文化模范市。

6、民主与法制建设逐步加强。政府认真执行人大的决议决定，自觉接受人大法律监督，认真负责地向人大报告工作，为人民代表参政议政提供方便。加强同政协及各民主党派的联系，充分重视人民团体社会各界在参政议政和民主监督中的作用。妥善处理群众来信来访，认真办理和落实人大代表建议和政协委员提案，推进了政府工作的科学化、民主化进程。

坚持依法治市，强化依法行政。加大行政执法力度，及时整治了行政执法部门在执法过程中存在的问题。“二五”普法已通过检查验收。通过依法开展专项整顿和治理，市区的卫生、市场、交通秩序明显好转。全面实施社会治安综合治理，有效遏制了刑事犯罪上升的势头。充分发挥民政、民族、侨务、外事、老龄、残联、社保等机关和团体的社会保障作用，巩固了安定团结的政治局面。

7、廉政建设取得了新成果。以解决廉政艰涩的重点和热点问题为突破口，立案查处党员干部违法违纪案件335件，处分党员干部285人，为国家挽回经济损失120万元。认真开展纠风专项治理工作，全市共收回职工干部拖欠公款1300万元，清理超标准配车27台，狠刹了用公款吃喝玩乐 的歪风。多形式的廉政教育，进一步增强了领导干部廉洁自律的自觉性。

计划、统计、审计、劳动、人事、土地、物资、畜牧、石油、档案等项工作都取得了新的成绩，对促进经济发展起到了积极作用。

总之，95年，全市各级干部群众齐心协力，顽强拼搏，为全市经济发展和人民富裕做出了重要贡献；市人大、市政协对政府工作给予了有效监督；检法两院、驻榆单位、市委各部门、各群团组织对政府工作给予关心理解和热情支持。在此，我代表市人民政府致以由衷的谢意！

在看到过去工作取得可喜成绩的同时，我们也必须正视所面临的困难和问题。经济运行的质量和效益不够理想，农业基础设施建设还很薄弱，工业企业亏损没有得到彻底遏制，财政和信贷资金紧张状况没有根本转变，廉政建设和社会治安还不尽人意，政府机关工作作风仍需进一步改进。我们一定要高度重视这些问题，并在今后的工作中逐步克服和解决。

二、一九九六年的主要工作任务

1996年是实施“九五”计划的第一年，是努力三年基本实现小康目标关键的一年，也将是全市经济在更高的起点上加快发展的一年。1996年政府工作总的思路是：以建设有中国特色社会主义理论和党的十四届五中全会及中央经济工作会议精神为指导，积极改变经济增长方式，迅速推进国有企业改革和综合配套改革，继续加强农业和农村工作，突出抓好工业生产，努力搞活财贸流通，协调发展各项社会事业，加强精神文明建设，加速繁荣新兴城市的建设进程。

按照这个总的思路，今年政府工作的主要任务是：

国民生产总值要达到35亿元，经济增长率达到12.9%；工农业总产值40亿元，比95年增长13.3%；乡镇以上工业总产值要达到8.5亿元，比95年增长16%；农业总收入要达到41.1亿元，比95年增长12.6%；乡镇企业产值32亿元，比95年增长33%；多种经营和畜牧业总收入21亿元，比95年增长20%；第三产业增加值8.5亿元，比95年增长19.7%；财政收入达到16080万元，比95年增长5.2%，力争做到收支平衡；农村人均收入达到2500元，比95年增长15.7%；人口自然增长率控制到12‰以内，具体说应当抓好以下几方面工作：

1、发动全市上下抓农村经济

农村经济是整个经济的基础，我市的主要优势在农业，所以，到任何时候，我们都要发动全市上下抓好农村经济。

在粮食生产上，我们的奋斗目标是增1成粮，在正常年景下总产要达到22.5亿公斤。主要措施是，要提高农业机械化水平。如果世行贷款能够启动，全市准备增加120台套拖拉机，争取多翻地，改变原垅（）和原垅豁的种地方法。要提高粮食生产的科技含量。适当多采用优良品种和高产晚熟品种，吉单159种子要占投产种子的40%-50%。大力推广粮食增产的常规技术和新技术。加大两肥投入，化肥要使到35万标吨左右。要加强农田水利基本建设。在汛期到来之前，在秀水段把老干江大闸修上，使松花江大堤自56年兴建，至今四十年未合龙的大堤，今年合龙。同时，要把松花江泻洪区内的大坡、秀水、刘家三个乡镇的57户人家全部搬迁，使松花江泻洪区内无一户人家。

在多种经营生产上，要坚定大发展的信念。要上上下下统一思想认识，让越来越多的人看到，不发展多种经营，人均收入就上不来，不发展多种经营，小康就难以实现。多种经营仍然要以畜牧业为主，要以养牛养猪养蛋鸡和扣大棚蔬菜为主。96年，牛要发展到40万头，猪要发展到150万头，蛋鸡要发展到1000万只，日光节能温室大棚要发展到1万栋。仍然要狠抓庭院经济，形成区域经济，有计划地抓起龙型经济，搞好服务体系的建设。

在乡村企业上，要从战略的角度考虑问题。三农问题的最终解决，得靠乡村企业的发展。从长远看，乡村企业要在村办企业的基础上加快乡办企业的步伐，乡办企业要以加工型和工业型为主。从目前看，乡村企业必须走村办的路子，村办必须以农牧型为主。同时要坚持领导干部转变观念，改变工作重心；要坚持勇于实践；要坚持把握市场规律；要坚持自力更生精神这样四条原则。努力开发项目，多方筹措资金，加强管理，再造机制优势，使乡村两级集体企业纯收入分别在30万元和3万元的基础上，提高到40万元和4万元的水平。

在农民负担上，要坚决取缔不合理负担。农民有负担，这是正常的，应该负担的，必须负担，问题就在于不合理负担。对不合理负担，今年要下决心减掉。要把部分乡镇村在定购粮任务上加码的事彻底解决。今年定购任务书的签订要直接对23万农户，市里组织人力逐户审核，秋天按任务书交粮。今后要把建勤车工日的额度稳定在96年的水平上。对义务工的使用要实事求是地核定，不准乡村借机多摊一个。对无证民师一律辞退，师资不足全市调动补充。任何一种保险业务都要坚持自愿的原则，不准搞强制统一保险。报刊费用要在保证四级党报的前提下，削减订阅费用。统筹提留一律按上级政策规定严格实行一户一卡，春天填好卡，秋天按卡交钱。

2、集中主要精力把工业搞上去

工业是整个经济的主体，是财税收入的主要来源。没有发达的工业，就没有富裕的财政。我市工业按着向前看，全方位地看，是短腿，是薄弱环节。所以，工业问题，应该引起我们各方面关注。

在深化改革上，要积极稳妥地推进国有企业改革，产权制度改革要加快速度。要在总结冰峰啤酒有限责任公司转制经营的基础上，重点抓好标准件厂、农机公司、木器厂的产权制度改革，同时，要积极组织各个企业的跟进，对那些资不抵债、扭亏无望、名存实亡的企业，要依照《破产法》立即实施破产。凡是面临困境的企业，都要研究资产重组、债务重组问题。同时，也要积极抓好综合配套改革。企业的出路在于改革，不抓企业改革的干部，不是企业的称职干部。96年，市属企业争取有60%实行产权制度改革。

在发展方向上，工业企业今后的发展方向，就是要向集团化发展。榆树的酿酒工业可以形成集团，现在酿酒工业形势不算太好，我们已经采取了酒类市场整顿的措施，发展地方酿酒工业。对外地酒，除国名酒之外，一律实行严格检查，严格控制，把不合格的外地酒，统统打出榆树。同时，市政府也号召全市人民要爱我榆树，喝榆树酒。

在项目开发上，要有后续项目，要有大项目。有没有后续项目，它事关企业的发展后劲问题，事关后续财源问题。九五期间，我市工业项目平均每年必须以1个亿的投资速度向前发展。为了实现这个目标，要成立工业项目领导小组和办公室，常年专门抓项目，并且还要聘请国家部司级、省厅处级、市里的能人贤士，不惜重金，让他们为榆树工业的发展跑项目、跑资金。

在企业管理上，领导班子是企业的核心问题，法人代表是领导班子的主要问题。抓企业管理必须建立起一支思想觉悟较高，责任心较强，愿意为共产党干事业的企业家队伍。今后看企业领导主要看税收入库，看工人工资，看生产经营，看企业盈亏。人才问题是企业中的突出问题。知识在更新，企业需要几年一转项，没有一批愿意研究问题，探讨技术的人才是不行的。要创造一个良好的环境，引一批，分一批，自学成才一批工业企业人才。我们的企业，管理大都在低水平上运行，无论是质量管理，还是财务管理，都需要进一步提高水平。

3、高度重视商贸流通和财税工作

商贸流通属于第三产业，它是一个具有高增加值的产业。第三产业的发展，可以拉动一二产业的发展，所以我们必须高度重视第三产业的发展。但是，从榆树的目前情况看，在商贸流通领域不是开放搞活不到位，主要问题是开放搞活没有把握准确的度。如果象温州市的各业都个体化，那样就要采取适应全市个体的调控方式。而我们榆树则不同，起码现阶段应该采取和温州市不一样的宏观调控方式。

对商贸流通领域加强宏观调控。商贸流通领域的国有和集体企业，在我市多数没有改革到位，我们应该面对现实，一方面要抓好这些企业的改革工作，另一方面又要解决好个体和私营对这些企业的冲击。要解决这个问题，就必须由政府和主管部门实行宏观调控。让个体和私营这种补充经济在有的领域多补充，在有的领域少补充，甚至在有些领域暂时不补充。对几年来，已经补充失度的行业，要从现在起采取措施实行调控，通过宏观调控达到适度。如果我们不这样做，有些工人就要没饭吃，有大量的税收就要流失。因此，这项工作势在必行。

清理挂靠的个体和私营企业。个体和私营企业挂靠在机关和管理部门这不符合中央精神。要把挂靠在机关的个体和私营企业清理干净，只有这样才能做到一旦发生经济纠纷，机关不负经济连带责任。要把挂靠在各个管理部门的个体和私营企业清理干净，只有这样才能使工商发照到个体，税收征管到个体；也只有这样管理，才能防止税收流失；也只有这样管理，才能使个体和私营经济的管理走上正常轨道。

建立规范有序的粮食批发市场。粮食是我市的主要农产品，卖原粮仍然是我市的客观现实，对这部分原粮出售和交易，我们不是主张独家收购，只要具备条件，都可以经营，但是，必须办营业执照，必须完税。外地和本市任何单位和个人都应该遵照粮食批发市场的规定，正当交易，合理收购，必须纳税。否则，不准出境，出境要受到检查和限制。

建立乡级财政。乡镇作为一级政府应该有相应的财政，这样既可以调动乡镇政府当家理财的积极性，还可以增加税收，防止零散税收流失。乡镇政府财政收入增加后，可以办各项事业，既能缓解市级财政的困难，又有利于解决各乡镇发展事业的问题。

搞综合预算。财政局成立收费罚没管理办公室，宏观管理所有收费和罚没款。把这笔钱统统纳入第二预算。第一预算和第二预算统称为综合预算。综合预算可以解决乱收费、乱罚款的问题，还可以解决单位之间贫富不均的问题。同时也不影响有收费罚没权单位的积极性，可以搞基数加分成。

今年是我市在商贸流通领域采取以上几条措施的头一年，各级干部一定要齐心协力，搞好运行。要坚持依法治税，加大税收征管力度，做到应收尽收。同时，要提倡过紧日子的精神，量入为出，勤俭办一切事业，争取财政收支平衡。要进一步搞活金融企业，盘活资金，增加储蓄，为榆树的工农业生产提供资金保证。

4、全面实施科教兴市战略

实施科教兴市战略要全面落实邓小平同志科学技术是第一生产力的思想和科技工作的基本方针，以提高劳动者素质为着眼点，以强化农业为基础，以粮食深加工为重点，以培育高新技术产业为目标，紧紧围绕科技与经济相结合这个中心，切实加大科技开发、科技推广、科技投入和对科技领导的力度，全面推进科技进步，加速繁荣新兴城市建设步伐。

农业科技要积极解决好目前农业急需的先进适用技术研究，大力推广综合配套技术，为农业生产提供新的作物栽培、施肥灌溉、病虫害防治、畜禽饲养改良等技术。做好投标国家“九五”重大农业攻关项目的申请工作，争取将《玉米超高产综合配套技术》、《玉米高产施肥和提高化肥利用率技术》项目在我市实施，使我市农业科技达到国内先进水平。

工业科技主要是采用高新技术改造传统产业，促进工业产品的升级换代和产品结构、产业结构的调整，逐步建立起粮食深加工龙型企业集团。进一步完善厂办科研机构，集中人力和资金进行科技项目攻关，多上一些科技含量高、附加值大的拳头产品，力争在市场上占有一席之地。

强化教育优先发展的战略地位，认真贯彻和执行《中国教育改革和发展纲要》。进一步改善办学条件，巩固普九成果，为普及高中教育做准备。完善成职教办学模式一体化改革，继续走厂校合一、校企合一的兴办职业教育的路子。加强教师队伍管理，分流和削减教育富余人员，不断提高教师素质，为榆树经济发展培养有知识、懂技术、适应市场经济需求的各类人才。

5、有计划地发展各项社会事业

全面实施农村两级办医、两级管理的体制改革，实现亏损卫生院全部扭亏的目标，努力抓好地方病防治、初级卫生保健、食品卫生监督、医药和医疗市场整顿工作，完成两所乡镇卫生院改扩建任务，继续坚持“三结合”的路子，抓好“少生快富文明奔小康工程”建设，控制人口增长，提高人口素质。进一步提高节目制作播出质量，加快有线电视发展速度，搞好农村有线电视的试点。今年要使有线电视通过加密再增加4个频道，同时要使榆树百万人民能看到长春电视台的节目。大力开展扫黄打非活动，净化繁荣文化市场，加强文化设施建设；切实抓好群众体育工作，提高竞技体育水平。深入进行爱国主义、社会主义为核心内容的思想政治教育，在人民群众中树立正确的理想、道德和价值观，提倡良好的社会风尚和文明的生活方式，进一步完善落实精神文明的各项制度，使精神文明建设健康发展。

努力改善城乡人民生活条件，提高人民生活质量。公路建设要基本完成榆树至102线二级汽车专用线一期工程的路基土方和桥涵构筑物工程，完成蔡大线11.6公里路基土方、桥涵构筑物工程，修好榆树北出口4公里二级路，改建16.8公里乡级油路。加强公路保养和整修，进一步改善路面状况。邮电通讯要有新发展。市话交换机扩容1万门，搞好电话村试点，新建市内两处邮电分局，全市电话与长春电话网并网升位，扩容40个模拟信道，安装开通72个数字信道。按照城市总体规划和市财力实际情况，抓好城市基础设施建设。着手开通榆西大街，继续完善南郊水源建设和供水管网建设。今年，要整顿建筑业市场，提高城市规划水平。市区修路要坚持宽平直的原则。提高建楼质量，楼房设计要新颖，质量要高标准，工程要实行公开招标，不公开招标一律视为违纪。今年楼房要开始走统一管理的路子，统一供水，统一供暖，统一收电费，直接到户，统一维修。要加强楼房的统一管理，按着先易后难的原则，对楼房建设中遗留的热、水、电等问题逐步解决。加强城乡各级市场建设，努力增强市场的内外销能力。认真贯彻环境保护法，强化对环境的监测和监督，进一步提高环境质量。

6、加强社会主义民主与法制建设

政府要认真执行人民代表大会及其常委会的决议和决定，认真贯彻落实行政执法目标责任制，自觉接受人大的法律监督和工作监督；积极支持政协参政议政，坚持重大问题先协商后决策，认真接受人民政协的民主监督。完善政府有关部门特别是执法部门与人大、政协的联系制度，及时办理人大代表、政协委员的建议、提案，提高办理工作质量，加强同民主党派、人民团体和无党派人士的联系，积极支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作。广开民主渠道，保障工人、农民、知识分子和广大人民群众的民主权利。加强基层民主建设，充分发挥乡镇人大主席团和村民委（居民委）的作用，完善企业职工代表大会制度，努力提高群众自我管理、自我服务、自我教育的能力。全面执行党的民族宗教政策和社团管理政策，正确引导群众活动的开展，使之与社会主义制度相适应。切实加强对海外三胞的联谊工作，充分发挥联谊作用，提高我市在国际上的知名度。

全民实施依法治市，抓好依法行政和依法专项治理，加大行政执法监督力度，认真解决越权执法、以言代法、执法不严、徇私枉法和执法犯法的问题。重点抓好公安、司法、税务、工商、审计、监察等执法部门的队伍建设，从严查处违法违纪人员，努力改善执法人员的形象。及时启动“三五”普法，坚持法律普及性和实用性并重，真正把普法工作引向深入。

全面落实社会治安综合治理措施。建立健全适应形势需要的各种机制，努力强化群众的参与治安意识和干警的责任意识，增强社会防范和打击犯罪能力。加强社会面控制，全面查禁和取缔卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒活动，坚决铲除在街面和公共场所打仗斗殴、寻衅滋事、聚众闹事、侮辱他人、强买强卖、盗窃抢劫等较为嚣张的违法犯罪活动，决不允许带有黑社会性质的团伙产生。要适时集中人力、物力、财力，开展严打战役和专项斗争，为经济发展创造稳定的社会环境。

7、努力改进机关工作作风

新的政府领导班子，肩负着组织和带领全市人民实施国民经济和社会发展第九个五年计划的历史重任，决不辜负全市人民的重托，一定要在市委和上级政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持高标准地抓好政府机关建设，转变作风，求实务实，扎实工作，提高效率，创造性地做好各项工作。

切实转变政府职能。经济的发展和社会的进步要求政府部门必须转变职能，由单纯管理型向管理服务型转变，寓管理于服务之中。

克服官僚主义，力戒形式主义，杜绝弄虚作假。从文山会海中解脱出来，深入基层、深入实际、深入群众，大兴调查研究之风，不断研究市场经济发展中的新情况，解决改革中遇到的新问题。

全面提高公务员的整体素质。造就和培养具有较高素质的公务员队伍，是建立社会主义市场经济体制的重要保证。要按照公务员岗位职责严格考核，真正实行奖优罚劣，创造公平竞争的用人环境。建立和完善公务员任用激励机制

和新陈代谢机制，纯洁公务员队伍，提高整体素质。

加强廉政建设。廉洁勤政是提高政府威信和凝聚力的根本措施。要强化公仆意识，时刻关心群众利益，为官一任，造福一方。重视并热情接待群众来信来访，妥善处理人民内部矛盾和解决社会热点、难点问题。坚决同一切腐败现象作斗争，切实把廉政建设抓出成效。

总之，今年政府的工作任务相当繁重，一定要竭尽全力逐项抓好落实。概括起来主要办好16件事：

（1）建立乡级财政，调动乡镇当家理财的积极性；

（2）成立收费罚没管理办公室，搞综合预算；

（3）建立规范的粮食批发市场，搞活粮食经营；

（4）清理挂靠企业，堵塞税收流失漏洞；

（5）加强流通领域宏观调控，保护国有和集体企业职工利益；

（6）整顿酒类市场，发展地方工业；

（7）成立工业项目领导小组和办公室，集中研究“九五”期间项目开发；

（8）整顿建筑业市场，提高城市规划水平和楼房建设质量；

（9）住宅楼开始实行统一管理，逐步解决水、电、热收费问题；

(10) 分流和削减教育系统富余人员，减轻财政负担；

(11) 修好老干江大闸，把松花江泻洪区内农户全部迁出；

(12) 基本完成榆树至102线二级汽车专用线一期工程的路基土方、桥涵构筑物工程；

(13) 着手开通榆西大街；

全市电话与长春电话网并网升到7位数；

(15)有线电视通过加密，再增加4个频道。让百万人民收看到长春电视台的节目；

取缔农民不合理负担。

各位代表，全面完成今年的各项工作任务，对于实现小康建设目标和“九五”计划以及把榆树建设成繁荣新兴城市的宏伟蓝图意义十分重大。摆在我们面前的任务光荣而艰巨，只要我们在党的十四届五中全会精神指引下，解放思想、团结一致、扎实工作、开拓进取，就一定能够战胜各种困难，全面完成今年的各项工作任务，夺取“九五”计划的开门红。