据《中华人民共和国邮政法》第八条“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营”，“邮政企业根据需要可以委托其他单位和个人代办邮政企业专营业务”的规定，为清理整顿邮政通信市场，规范进出境信件和具有信件性质的物品的寄递业务，信息产业部、对外贸易经济合作部、国家邮政局联合下发通知，凡欲代办邮政专营的进出境信件快递业务的国际货物运输代理企业，必须依法办理邮政委托手续，否则必须停止经营此类业务。

迄今为止，我国政府从没有对外承诺开放邮政通信市场。无论快递信件，普通寄递信件，还是公函、私人信函，均属邮政专营业务。与此一致，在《中华人民共和国加入ＷＴＯ议定书（附件９）》有关速递市场开放的承诺中，明确表述：“ＣＰＣ７５１２１，现由中国邮政部门依法专营的服务除外。”国际快递公司进入中国快递市场，均应严格执行这一条款。