职责调整

主要职责

内设机构

人员编制和领导职数

其他事项

根据《大庆市人民政府机构改革方案》（黑编[2010]30号），设立大庆市商务局，为市政府工作部门。

职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消编报并执行机电产品配额年度进口方案、对引进技术的再出口进行监督的职责。

（三）将原市劳动和社会保障局承担的境外就业职业介绍机构资格的审核上报和年度审核组织等职责划入市商务局。

（四）增加承担全市进出口企业经营资格核准和备案登记责任。

（五）加强国内贸易工作，推动内外贸融合，搞好市场运行和商品供求状况监测，深化流通体制改革，大力发展现代流通，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。

主要职责

（一）贯彻实施国家、省有关国内外贸易、利用外资及国际经济合作的发展战略、方针、政策；拟订和执行全市国内外贸易、利用外资和对外经济技术合作的有关政策措施。

（二）推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订和执行全市国内贸易发展规划，研究提出流通体制改革建议；促进城乡市场发展，拟订全市大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划，推进商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）贯彻执行国家制订的规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策；推动全市商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场城信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（五）承担组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；监测分析全市市场运行和商品供求状况，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作；按有关规定对成品油、酒类、肉类等主要生活用品和畜禽屠宰、拍卖、典当等行业进行监督管理。

（六）拟订和执行全市外贸进出口中长期发展规划；贯彻实施国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录；拟订促进全市外贸增长方式转变的政策措施；组织实施全市重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划；会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（七）执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；推进全市进出口贸易标准化工作；依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作；负责管理全市机电产品进出口工作。

（八）组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作；建立进出口公平贸易预警机制；指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；配合上级部门依法实施对外贸易调查和产业损害调查，依法对经营者集中行业进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作。

（九）承担全市利用外资工作责任。承担市级审批权限内的外商投资项目合同章程的审批、核准及变更责任；依法监督检查外商企业执行有关法律法规、合同章程的情况。承担外商投资情况的统计、分析和联合年检的组织工作；配合、协助有关部门做好外来投资企业的服务；受理外来投资企业的投诉。

（十）承担全市国际经济技术合作工作；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；执行中国公民出境就业管理政策；牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；牵头拟订我市境外投资的管理办法和具体政策；负责全市对外工程承包、劳务合作、设计咨询等业务的管理；依法审核市内企业对外投资开办企业（金融企业除外）并监督管理；执行多边、双边对我市无偿援助及赠款。承担全市口岸管理综合协调、运行管理和发展建设等相关工作。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

内设机构

办公室

科室职责：承担综合性文件起草工作；负责文电、信息、安全保卫、保密、信访工作；负责机关财务、审计、资产管理等工作；承担机关、直属机构和所属单位的机构编制、人事管理和干部管理工作；承担信息化建设、督查督办、政务公开、新闻发布等工作；承担外经贸团组及其人员出国审批责任；承担综合协调和对外联络工作；承担机关有关规范性文件的审核工作。

政策法规科

科室职责：拟订全市商务事业中长期发展战略、规划；研究扩大对外开放、国内外贸易流通体制改革并就重大问题提出意见和建议；负责全市国内贸易、国际经济技术合作、利用外资等方面的政策研究，提出对策建议并组织实施；起草经济贸易发展促进政策；负责反倾销、反补贴、保障措施等涉外进出口公平贸易的工作和我市案件的产业损害调查、应诉工作；承担行政执法工作；办理由本部门受理的行政诉讼案件；负责全局信息发布。

市场体系建设科

科室职责：拟定全市市场体系建设规划及政策措施；推进流通标准化；牵头组织规范零售企业促销行为；组织实施大宗产品批发市场规划、建设和城市商业网点规划、商业体系建设；推进农村市场和农产品流通体系建设；按有关规定对拍卖、典当、直销、租赁、汽车流通和旧货流通等行业进行监督管理；承担报废汽车回收及更新行业管理工作。

商贸服务管理科

科室职责：承担商贸服务网点（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作；推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作，提出促进全市商贸企业发展的政策建议；按照有关规定对成品油流通、再生资源回收行业进行管理；承担行业消防、促销安全管理责任；指导会展业。

市场运行调节科

科室职责：承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序的相关工作；承担商务行政执法体系建设工作；承担管理、指导商务举报投诉服务体系建设；承担商务领域信用工作，指导商业信用销售；参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作。拟订搞活流通扩大消费相关政策措施、规划并组织实施；监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制和重要消费品（肉类、食糖、奶粉等）储备管理及市场调控的有关工作；承担流通领域食品安全、酒类流通、畜禽屠宰行业监督管理责任；指导“菜篮子”、“三绿工程”建设工作。

对外贸易科（机电进出口管理办公室与其合署办公）

科室职责：拟订全市进出口年度计划，并提出相应政策措施；承担全市对外贸易等业务宏观运行情况监测及分析工作，并制定调控措施；承担进出口商品配额和一般许可的组织申报和管理责任；承担对外贸易进出口经营权的备案工作；承担加工贸易合同审批工作；承担组织各种经贸洽谈会工作，指导境内外经贸展览会、洽谈会的参展洽谈工作；协调办理出口商品退税和政策措施的实施工作；指导和管理全市机电进出口工作，拟定我市扩大机电产品出口政策，并组织实施；执行和兑现国家关于机电出口政策；联系大庆市贸促会（大庆商会）。

国际经济技术合作科（大庆市口岸管理办公室）

科室职责：拟订全市国际经济技术合作年度计划，并提出相应政策措施；承担国外承包工程、劳务合作、设计咨询等管理业务，并制定调控措施；承担全市非贸易性境外企业、境外代表机构的初审和监督管理责任；审核申报国外承包工程、劳务合作人员的出国事宜；承担技术引进和设备管理，管理技术进出口、审定技术进出口合同，推进技术出口；承担的境外就业职业介绍机构资格的审核上报和年度审核组织等工作；组织管理企业参与国际招投标；审核申报全市受援项目，管理多边和双边对我市无偿援助及赠款，并监督检查受援项目执行情况；承担国外经济技术合作统计工作；承担全市省级经济开发区和特殊经济贸易区域审核申报工作；承担全市口岸管理综合协调、运行管理和发展建设等相关工作。

外资管理科

科室职责：承担拟订全市利用外资年度计划责任；拟订和执行有关外商投资的扶持政策；会同有关部门提出《全市外商投资产业指导目录》；申报外商投资企业进出口配额年度计划；指导和管理全市外商投资项目合同章程的审批工作；监督全市外商投资企业执行有关法律、法规和合同情况；并协调解决有关问题，指导管理全市吸引外资工作；研究提出全市经济开发区的利用外资发展战略、实施办法、相应政策措施以及经济开发区上报审批工作；牵头并协调市有关部门开展对外商投资企业的联合年检工作；承担外商投资企业后期管理工作和外商投资企业进出口工作；承担外资统计分析工作；联系外商投资企业协会。

人员编制和领导职数

市商务局行政编制22名。科级领导职数：科长9职，副科长1职。主任科员4职，副主任科员1职。

其他事项

（一）处级职数由市委组织部另行明确。

（二）所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。