公共开放策略服务（COPS：Common Open Policy Service） 协议是一种简单的查询和响应协议，其主要用于在策略服务器（策略决策点 PDP）与其客户机（策略执行点 PEP）之间交换策略信息。策略客户机的一个典型例子是 RSVP 路由器，它主要行使基于策略的允许控制功能。在每个受控管理域中至少有一个策略服务器。

COPS 协议具有设计简单且易于扩展的特点，其主要特征如下：

COPS 采用客户机 / 服务器模式，即 PEP 向远程 PDP 发送请求、更新和删除信息，然后 PDP 返回决定给 PEP 。

COPS 使用传输层协议 TCP 以便为客户机和服务器提供可靠信息交换。

COPS 是可扩展的，它能够自我识别，并在不需要修改 COPS 协议本身的情况下支持不同特定客户机信息。 COPS 是为策略的通用管理、配置和执行而创建的。

COPS 为认证、中继保护和信息完整性提供了信息级别的安全性。COPS 也能使用已有安全协议，如 IPSEC 或 TLS ，以认证和确保 PEP 和 PDP 之间的信道。

COPS 有两个主要状态：（1）客户机和服务器共享请求 / 决策状态；（2）可能是内部互相联系的来自各种不同事件（请求 / 决策）的状态。

此外， COPS 允许服务器将配置信息加载到客户机上，然后在不再使用的情况下允许服务器将其从客户机中删除。

协议结构

COPS 命令头：

4 8 16 32 bit

Version Flags Op Code Client-type

Message Length

Version ― Version 字段指定 COPS 版本号。当前版本号1。

Flags ― 指定标记值为1，是一个请求信息标记位。当有其它 COPS 信息发送信息请求时需要设置该 Flag（所有其它的 Flag 必须设置为0）。

Op Code ― 识别 COPS 操作：1 Request（REQ）；2 Decision（DEC）；3 Report State （RPT）；4 Delete Request State（DRQ）；5 Synchronize State Req（SSQ）；6 Client-Open（OPN）；7 Client-Accept（CAT）；8 Client-Close（CC）；9 Keep-Alive（KA）；10 Synchronize Complete（SSC）

Client-Type ― Client-Type 用来识别政策客户机。所有封装对象的解释都与 Client-Type 有关。

Message Length ― 信息大小（Octets），包括标准 COPS 头和所有封装对象。

certificates of participation （COPs）

参与证明书

参与证明书通常是政府或市政实体用来对某个项目发债所使用的一种财务证明。它不象债券，在项目结束后支付利息或担保的面值，这种证明书的投资者得到的回报是基于租金收入的。使用参与证明书这种方式对市政是非常有利的，因为它使发行人不必受项目建设过程中产生的债务总额的限制。

对许多城镇来说，这种在发债过程中使用参与证明书的方式遵循一个简单的套路。发债是为了给一些市政设施的建设融资，发的债必须在市政可承受的上限以内。而参与证明书的做法是政府不在建设期间立即拥有设施的产权，而是由市政在建设期间租用场地，并分期支付租金，当设施完成后市政再得到完整设施的产权。

对投资者而言，参与证明书是其参与发债过程的证明。购买一股租金收入相对于传统的债券对投资者的吸引力有如下几种。其投资收益是在项目建设期间（分批）根据其在租用合约中所占的份额大小支付的。这意味着投资者不必等到债券到期才能拿到投资回报。当然，如果投资者更愿意以较长的时间间隔收取较高的回报，也可将参与证明书条款中所述的支付方式推迟到项目结束后。

市政不太可能不履行协议，但万一出现不履行的情况，参与证明书条款可使投资者获得对设施的控制权。不履行的情况一旦发生，设施的产权就属于投资者，他们可自行决定以适当的方式处置资产，这包括建完设施并卖给私人投资商，也可以选择对整个设施进行整合供他们自己使用。