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词条 行政法的价值定位效率、程序及其和谐
释义

图书信息

出版社: 中国政法大学出版社; 第1版 (1997年8月1日)

平装: 308页

正文语种: 简体中文

开本: 32

ISBN: 7562016003

条形码: 9787562016007

尺寸: 20.6 x 14.6 x 1.4 cm

重量: 322 g

作者简介

关保英,男,1961年生,陕西省澄城县人。现任华东师范大学教授,法律系主任。兼任多所大学客座教授、中国行政法学会理事、中国法学会教学指导委员会理事、民建上海市委政策研究委员会副主任等职。长期从事行政法的教学和研究,对行政法学有着成体系的理论认识。1996年被收入《中国社会科学家大辞典》,1998年7月27日被《法制日报》头版评介,誉为“当代行政法学家”。近年来出版学术著作五部,代表作有《行政法模式转换研究》(法律出版社中曲文献出版社)等。个人编著的司法部规划教材《行政法案例教程》自成一体。多数著作被多次再版或重印。在《法学研究》、《中国法学》等学术刊物上发表学术论文150余篇。代表论文有《论行政合理性原则的合理条件》、《比较行政法学若干问题控讨》、《一事不再罚理论的哲理分析》等。曾主持多项国家有和省部级科研课题,目前正着手“行政法本土化问题”的研究。

内容简介

《行政法的价值定位效率、程序及其和谐》主题为行政法的价值定位。作者从哲学的视角对行行政权的主体进行分解研究,揭示了行政权归属主体和行政权行使主体的应然关系。提出了行政法是行政权归属主体对行使主体的一种约定规则,赋予了行政法学概念以全新的内涵。从两个主体的关系原理出发,得出了行政法效率价值定位,程序价值定位和程序与效率的和谐定位的结论。

目录

总序

内容提要

第一篇 立论

第一章 行政权归属主体与行使主体

1.权力主体双重性

权力

权力主体

权力主体的分解及条件

归属主体与行使主体

2.行政权归属主体与行使主体的分离

行政权

行政权两个主体的分离

行政权的统一特征

3.行使主体与归属主体利益的一致性

行政权的功利解释

行政权的政治解释

一致利益的外在表现

4.行使主体的工具状态

弗里德曼的论点

行使主体是被设计的

行使主体是被制约了的

行使主体是能被恰当运用的

第二章 行政权行使的成本

5.成本概念及其在行政法学中的运用

成本的元概念

经济学中的成本效益分析

在行政学中的概念

在行政法学中的延伸运用

6.现代科层制

从黑格尔到韦伯

行政体的结构

科层与社会的相对分离

科层与社会的正向与反向关系

7.有形消耗与无形消耗

总消耗

分子消耗

物化消耗

文化消耗

8.国家收益和行政消耗原理

生产阶层与非生产阶层

补偿理论

国家收益与行政消耗

公众收入与职员收入

9.最低成本原理

最优与最满意

机体小型化

层次简化

行政系统成员与人口之比

第三章 行使行政权的模式

10.稳定的权力行使模式

模式的解释

权力模式的客观基础

权力模式的外在表现

权力模式的精神

11.普遍有序化

统一法理学的秩序论

行政体制中有序化的独特内涵

有序化与模式设计

12.模式的结果即程序

模式的结构特点

模式的序列特点

模式在法律上的延伸

进一步的解释

第四章 行政权成本与模式的对立与相容

13.成本与模式的各自追求

追求的概念

成本归属于效率

模式归属于程序

14.作为效率载体的程序

效率主体

效率客体

程序与效率关系的误解

程序载效率

15.程序化的效率与效率化的程序

无程序的效率之弊端

无效率的程序之弊端

程序与效率的统一

16.效率与程序双重定位的解释

定位概念

单一定位论

双重定位理论的概述

第二篇 效率定位

第五章 效率概念及其在行政法中的视角

17.效率的概念

效率概念的起源

效率在行政学中的发展

准确化与速率

18.质的效率与量的效率

质的效率

量的效率

效率的质

效率的量

效率标准多元化

19.行政法的效率功能

行政法的功能

效率功能的提出

效率功能非形式性功能

20.行政法中效率的特别内涵

联邦党人论

效率对行政权行使主体设计的要求

效率的行政法表现

第六章 静态效率定位

21.静态行政法

行政法规范认识的多途径

体和用

关于体规范的结构

22.机构规模中的效率定位

绝对小型化

相对小型化

行政事态的决定作用

23.机构结构中的效率定位

部分与整体的关系原理

低层与高层关系的新认识

职权分配

对口原则的错误

24.机构增长速度的效率定位

概念与现状

社会关系数与复杂程度是增长基因

控制原理

25.机构目标价值的效率定位

泰罗制

目标分级

机构与目标的关系

目标异化及措施

第七章 动态效率定位

26.效率与行政活动原则

行政活动原则

效率原则被遗忘

礼仪之邦背反效率观念

效率意向的两方面

27.宏观行为的效率定位

宏观行为的解释

信息处理系统

协调一致

行政协助

28.微观行为的效率定位

微观行为的解释

行政人员知识化

行政方法定量化

便民原则

第三篇 程序定位

第四篇 程序与效率的和谐

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