刑事方案是指人民法院，人民检察院，公安机关对于自诉人起诉的控告、举报、报案以及犯罪行为的自首等方面的材料，依照法律规定的管辖范围进行审查，认为有犯罪事实发生后并需要追究刑事责任时，依法规作为刑事案件进行审判或侦查的诉讼活动。