协和协定本质上说是FISA（国际汽车运动联合会）与FOCA（一级方程式制造商协会）长期争夺F1主导权而在最后达成的妥协协议。

为把F1运动发展成为一项更规范、更安全、更具商业价值的国际性运动，莲花F1车队的经理Andrew Ferguson发起成立了一级方程式构造者协会(Formula One Constructors' Association)。

FOCA的主要任务和职能主要是以保证F1车队综合利益为出发点，把车队组织到一起，组织协调协会内部关系，并代表协会成员向国际汽联争取更多的权益保障。 1972年埃克莱斯顿成为了FOCA的秘书长，并最终于1973当选为FOCA的主席。

当时因为F1赛事组织方面仍存在的很大随意性和自由性，也并没有强制性的规定来约束F1车队必须参与预定的赛事。因此一些车队决定同赛事组织者就参加F1赛事的权益，如参赛费用及电视转播效益等进行个别的商业谈判。而看准时机的伯尼通过建立专业公司迅速得到几乎所有车队的赛事完全控制权。 同时由于F1的高速商业化与FISA主导的传统赛车几乎背道而驰，双方摩擦不断，最后F1形成一部分是FOCA主导的赛事而另一部分则是FISA主导的传统赛事。双方针锋相对，互不相让。汽车运动界这种激烈的竞争与争吵情况一直持续到1980年初。

法拉利家族的(Enzo Ferrari)恩左-法拉利在解决这场旷日持久的对峙中起到了决定性的作用。经过近一年的交涉与谈判，在1981年1月9日(当时恩左-法拉利年届82岁)，双方经过长达13个小时的谈判与讨论最终通过了一份长达100多页的协和协定。协和协定虽然至今仍保持着它在汽车运动产业中的高度绝密性，但其中的一些基本内容还是可以使人们了解到早期F1运动中的一些真实情况。协和协定明确地划分了F1运动的商业权益与管理及具体赛事规则的不同分工。埃克莱斯顿先生管理的一级方程式管理协会(FOCA)，负责组成车队联盟并由他负责总体的经营管理与赛事全球推介活动，其中包括运作F1赛事所须的组织、运输、营销、电视转播等事宜。埃克莱斯顿先生保证每一场赛事可以允许22辆或更多的赛车出场，并保证增加比赛奖金和改善赛场设施。协定规定，为成为一级方程式赛车协会的成员，每个车队都应该负责车队的运输费用并将电视转播权和相关收入交给FOCA统一管理分配，实际上是由埃克莱斯顿先生发起成立的一级方程式管理公司来统一负责。这项来之不易的协议一直执行到现在都没有做原则性的改变，但按协议须每四年做一些新的更正。

另一方面，国际汽联(FIA)应负责制定具体规则与标准，并行使批准比赛的权利。这项协和协定规定了各自的权利与义务，包括电视转播收入分配和管理运作程序的法律约定等。协和协定的具体内容一直被视为汽车运动业界的高度机密，其中具体细节内容只有极少数的F1顶级运作管理人才能知晓。