重庆市渝北区大塆镇位于重庆主城区北部，距重庆市区38公里，辖31个村，158个社，三个居委会，人口28573人，全镇人口8359人，其中非农业人口4328人，幅员面积63平方公里，2000年末总人口38657人，其中非农业人口14569人；人口出生率12.19‰，自然增长率5.51‰。耕地面积30295亩，其中田9234亩。平均海拨750米，以浅丘低山槽坝地形为主，气候湿润，适宜农作物生长，盛产水稻、玉米、马铃薯等粮食作物。

乡镇概况

乡镇特色

城镇建设

经济建设

党政建设

社会建设

乡镇概况

大塆镇由于政府所在地居于大塆镇坝加上境内盛产磁铁矿而得名，于1954年建乡，1983年属石墙乡管辖，1983年又恢复大塆镇，1992年合并入石墙镇，1998年恢复乡建制。与茨竹镇、统景镇、龙兴镇毗邻。全乡幅员面积50.37平方公里，耕地面积10880亩，森林覆盖率52%，有小Ⅱ型水库3座。乡政府所在地距城区16公里。全乡辖7个村，46个农业社，3036户，总人口10397人、常年外出务工2746人。建有党委1个，基层党支部11个，有党员339名，流动党员40名。机关行政编制人员19人，事业编制人员8人（不含教育、卫生系统），工勤编制乡机关人员2人。乡党委有6名委员，平均年龄42岁，女同志2名。

乡镇特色

大塆镇大棚蕃茄生产已有20多年的历史。现有2万个大棚，占地10130亩，主要分布在东城街道、水江镇、石墙镇、丰岩乡等15个村3441户。每年生产早春茬蕃茄4万吨左右，产值4000万元，纯收入达3000万元，长蕃茄的农户人均增收千元，占全年收入的40%。大塆镇已探索出一套高效的大棚蕃茄接水稻栽培模式，大棚蕃茄成为了广大菜农增收致富渠道。大塆镇千亩大棚蕃茄栽培模式是：过寒菜-蕃茄-水稻。即上年秋季种菠菜、耐寒菜，在当年1-2月份上市，亩产地菜等2000公斤，经济效益可达600-1000元；上年11月下旬-12月上旬进行蕃茄冷床育苗，2月份定植到大棚，4月上旬上市。6月下旬进行水稻秧苗栽40插，10月初收割，亩产水稻650公斤，产值可达800-1000元，三季合计亩产值5400-7000元。与种麦、油相比，麦子亩产450公斤，油菜亩产200公斤，产值只有400-500元，纯收入只有250-350元，蕃茄亩效益是麦油种植的15-20倍。沙岗四组周其友是大棚蔬菜接水稻最早示范户之一，仅搞3.1亩蕃茄接水稻，纯收入即近2万元。过寒菜、蕃茄、水稻栽培茬口较紧，技术要求高，在技术上要做到统筹兼备，抓住关键。1、选择适宜土壤：蕃茄对水份十分敏感，在田块选择上，我们必须首先考虑供水，蕃茄田最好靠近水源、电源、交通便利，并建立良好的排灌水系统。其次要注意轮作，最好划片实施3-4年轮作，以减少土壤病菌传播。

2、优化品种组合：大棚蕃茄的前茬蔬菜应以生长期短、耐肥、产量高的蔬菜为宜，如菠菜、耐寒青菜等。蕃茄则应选择耐低温、开花较早、座果节位低，座果率高，早熟丰产，优质，抗逆性强，果型大，单果重150-250克，如西粉一号、三号、苏粉2号、霞粉8901等。后茬水稻则选择耐肥高产品种，如65002、镇稻88、武育粳3号等。

3、合理安排茬口：过寒菜可直播或移栽，但必须在2月上旬前结束。蕃茄在上年11月底前采用冷床育苗播种，2月中、下旬进行旱育秧苗，蕃茄在6月20日前后拆棚腾茬，保证水稻在6月中下旬适时栽插。

4、推广地膜覆盖：地膜覆盖栽培，可比一般大棚提早定植7-10天，上市期提早5天左右，亩产量增加20%。

城镇建设

2006年全乡实现工农业总产值5769万元，其中工业总产值1930万元，农业总农民产值3839万元。农民人均纯收入达到3287元，完成本级财政收入11.98万元。自从04年来，大塆镇采取统一规划设计、统一征地动作、统一施工管理、统一配套设施建设的办法，着力打造了两个特色小集镇，目前集镇面积达1平方公里，配套设施齐全，管理措施规范，集镇功能完善；农村基础设施建设有了突破性的进展，农村电网改造全面完成；农村饮水工程全面推进，95%以上的农户饮上自来水；公路网络基本形成，率先油化了全市首条通乡公路，打通了大塆镇至周边乡镇的出境公路及至楠竹山的旅游环线公路，95%的农户通公路，乡内主要村干道已全部实施硬化。

社会事业全面发展，文化、卫生、计划生育、广播电视等工作成绩斐然，中小学危房得以全面消除，全面普及九年制义务教育；农业科技推广成效显著，新型合作医疗参合率达75%以上，农村初级卫生保健通过国家复查；计划生育村民自治通过国家、重庆验收，计生率保持在98%以上；光纤电视、程控电话实现了社社通，入户率达65%以上。

经济建设

大塆镇离城区仅16公里，离统景镇、龙兴镇工业园区10公里左右，是渝北区城区的最佳辐射区之一。大塆镇境内有楠竹山森林公园，生态资源好，森林覆盖率近60%，因而常年山清水秀，自然环境优美，素有“天然氧吧”之称，发展乡村旅游得天独厚。08年，大塆镇利用丰富的旅游资源、秀美的田园风光、良好的生态环境，紧紧围绕城市居民“回归自然、返璞归真”的需求，巧打特色牌，全力打造乡村旅游产业。 打好“生态农业牌”。近年来，随着城市居民闲暇时间的增多，乡村旅游已渐成热点，到农家采摘桃、梨、西瓜等体验式旅游活动深受游客青睐。为了把亲身体验和参与的体验项目融入乡村旅游之中，大塆镇从生态农业发展入手，在楠竹山沿线的锅厂、谢坝、杨柳、水鸭等村社，规划发展了4000亩辣椒、1000亩优质果园、8000亩笋竹，而且进行成片种植，打造现代农业展示片，丰富乡村旅游内容。

抓好特色景点建设。大塆镇以“赏花、摘果、垂钓”为主题，以水果、菜园、鱼塘为载体，充分利用农户庭院空间以及周围的鱼塘、树林、果园、菜地等农家资源，按照打造特色农家风情的思路，今年已引进了博赛集团、宏仁医院等企业和10多位业主落户大塆镇，着重对楠竹山森林公园、水鸭凼休闲山庄、宏仁度假村、凤顶山避暑观景台、黑溪河农庄等景点进行打造,并已基本成形。

“乡村旅游不但聚集了人气，带活了大塆镇经济，而且在加快推进新农村建设、拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会、提升农村精神文明程度等方面，都有着重要作用。”大塆镇党委书记刘长明告诉记者。目前，大塆镇已有10多位业主落户，形成了集高科技示范区、生产采摘区、休闲观赏区和生活娱乐区为一体的“乡村旅游”发展格局。

党政建设

一是强化教育培训，全面提高领导班子的整体素质。威宁县充分发挥党校的培训阵地作用，整合县煤炭、计生、扶贫、农办等培训资源，通过组织乡镇党政领导班子学习班、研讨班、报告会等多种形式，不断提高乡镇党政领导干部思想政治素质，以更好地适应社会主义新农村建设的需要。在任前培训中，集中进行一次世界观、人生观、价值观、荣誉观的再教育，开展“人生怎样才有意义”的专题讨论。通过学习讨论，使乡镇班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，全心全意为群众服务，真心实意为群众办事，真正使党的群众观点和群众路线落到实处。同时，还通过集中培训、以会带训等方式组织乡镇党政领到外省、外县和本县乡镇互相参观学习，开阔视野，增强本领。二是完善制度，在议事决策上求规范。各乡镇建立和完善了《乡镇党委议事决策规则》，界定了党委会、党政联席会议的召开时间、参加范围、议事内容和议事程序，规定了重大问题的决策程序等。决策中充分体现了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。重大问题集体讨论决定，如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后迅速向党委报告。各乡镇党委坚持民主集中制原则，按照规定的程序进行决策，有效提高了决策水平。

三是建立激励评价机制，实现发展业绩公认化。在全县各乡镇推行乡镇党代会常任制，建立了“述、评、考”的三步式实绩考核模式和“上评下、下评上”制度。每年组织乡镇机关干部、乡镇所属企事业单位和社区（村）负责人对乡镇党政班子的工作实绩、工作作风、开拓精神等进行评议，让群众在领导班子和领导干部政绩考核中拥有重要评价权。年度考核中，县成立了由组织、纪检、人大等部门组成的乡镇考核工作小组，对各乡镇重点工作目标和共性目标完成情况进行考核。同时，严格落实考核奖惩机制，建立实绩档案，把考核的实绩档案将作为县委讨论决定干部任免的重要依据，对在年度考核中优秀乡镇和优秀乡镇领导干部进行通报表彰，并上浮年度考核奖，对考核后列的乡镇领导干部进行诫勉谈话，连续末位的进行淘汰。

四是加强监督机制，坚持从严治理。县纪委、县委组织部与其它相关部门建立了干部监督联席会议制度，在乡镇聘请了32名义务廉政监督员，进一步加强乡镇内部监督管理。县纪委逐步探索对乡镇领导干部生活圈、社交圈的管理机制，努力构筑家庭、社会监督体系，制约干部的行为。县委组织部规范干部考察程序，推行了干部考察责任追究制。同时，深化乡镇政务公开，不定期组织人员进行回访，采取有效方式，广泛征求意见，及时掌握动态，以利于对症下药，认真监督整改。

社会建设

社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设的协调统一。要广泛开展文明社区、和谐镇村等形式多样的群众性精神文明创建活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，逐步建立与社会主义新农村相适应的思想道德体系，树立科学、文明、健康的生活方式，不断提高农民自身综合素质，进而提升农村社会“搞经济面向世界，学政策看中央文件，用科技‘换脑子’，用文明育孩子”的文明程度。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，农村千家万户小生产和千变万化大市场之间的矛盾成了制约农民增收的瓶颈。解决好这个问题，需要以农业产业化为动力，鼓励和引导农民按照“民办、民管、民受益”的原则，健全和完善各类公共服务组织；围绕农产品生产、加工、储备、运输、销售等环节，大力发展科技服务型、市场营销型、综合服务型的行业协会和各类专业合作经济组织；不断壮大经纪人队伍，提高农民的组织化程度，促进农民传统生产方式的根本转变。