孙中山提出的建立“民国”程序的第三阶段。

孙中山把建立民国的程序分为军政时期、训政时期、宪政时期三个时期，主张在宪政时期召开国民大会，制定宪法。宪法颁布后，即“还政于民”，举行全国大选。民选政府成立，就是建国大功告成。