概念的产生

2011年8月29日卫生部召开全国卫生信息化工作现场会议，卫生部部长陈竺全面部署卫生信息化工作，副部长尹力进一步明确了“十二五”期间卫生信息化发展的总体思路和任务。要建设国家、省、地市县3级卫生信息平台，随着卫生信息化工作的顺利展开，全国各地卫生监督信息化建设的步伐明显加快，全国各地的市县一级卫生监督部门对于卫生监督“现场出证系统”的需求也进入了实质阶段。为了满足不断增长的卫生监督信息化的需求，一向在卫生监督信息化建设中锐意进取的北京争上游科技，推出了国内首个卫生监督“现场出证系统”。

强大的功能

现场出证系统具有强大的功能，除了它完美的打印以及预览功能之外，现场出证系统在科学性和完善性方面也考虑的很周到。现场出证系统能解决监督员在工作中遇到的各种法律法规的问题，监督员可以用关键词的方法查询到准确的法律条文和处罚依据，是完全符合2011年5月1日开始实施的《公共场所管理条例实施细则》要求的。同时软件中还内置了很多工作中需要的表格和报表，只需要添加文字、图像、标志等数据就可以直接打印出有法律效率的文书，与之前在办公室打印的文书一模一样，这种现场办公的方式从根本上提高了办公效率。

现场出证系统能够直接联接到上一级别的信息中心，做到了数据实时联网，现场在执法终端输入数据后，数据就被直接上传到了上一级信息中心，监督员也不用回办公室再写材料汇报了。这也从一个方面节约了他们的工作时间，提高了执法效率。

研发基础

争上游现场出证系统是包含了硬件与软件的统称，硬件包括现场执法部分和后台管理部分，现场执法部分即手持执法终端、便携打印机，后台管理部分就是服务器、交换机、路由器等设备。软件包括了内置在执法终端的移动卫生监督的执法软件和在后台电脑安装的后台管理软件。这套系统是北京争上游科技有限公司针对市县级的卫生监督工作研发出的一套成熟体系，是基于广西壮族自治区移动卫生监督执法系统进一步研发出的现场出证系统。

争上游移动卫生监督执法系统是广西壮族自治区卫生监督所在全国率先投入使用的省级卫生监督信息化产品。他们率先采用争上游移动卫生监督执法系统的初衷是为了提高规范卫生监督执法行为，提高卫生监督管理效能，提升卫生监督服务水平和保障中国-东盟博览会卫生安全。北京争上游科技公司的研发人员曾与他们共同工作过将近一年的时间，深入调研，反复调整，最终汲取了公司在交通、卫生、公安等多行业执法经验的精华，整合了国际最先进的4S（3S技术+专家系统）技术开发出了这套系统。

在这套系统的成熟过程中，广西壮族自治区卫生监督所的管理层，把卫生监督行业30年的工作经验和管理方法都和盘托出，融入到了系统的研发过程中，从而真正成就了这套系统的顺利研发和投入使用。也正是因此，移动卫生监督执法系统的核心，是中国卫生监督几十年管理经验的集成。这也就为我们的现场出证系统能以最快的速度响应卫生部的号召在全国首先推出奠定了坚实的基础。

适用范围广

一、系统的专业完整性。

这套系统是北京争上游科技公司在卫生监督执法部门内部进行了长时间的调研交流基础上研发的，基本涵盖了卫生监督执法中遇到的法律法规和日常办公功能。特别是规避了其他办公手段的弊病，比如卫生监督工作人员的巡查路线的可控性等等。通过使用这套系统，执法人员在执法层面可以做到有法可依；领导在管理层面可以做到有的放矢，有据可循；而且由于这套系统的专业完整性，每一个成员不仅可以把系统当做一个工具，还可以在系统中得到帮助和支持，可以说现场出证系统是经得起考验的执法工具了。

二、全国适用，地区适应能力强。

因为这套系统依托手机通讯网络，可以在任何地方实现执法办公，哪怕是在不能实现宽带等网络覆盖的地区，也可以流畅地办公，比较符合中国地理条件差异大和经济发展不平衡的国情，所以这个系统是可以在全国任何地区都可以推广使用的。