秦孝公十年（前668）秦伐土邽戎，在今渭河以北置下邽县，县治在今陕西渭南市故市镇附近的故县村。秦始皇二十七年（前220年）属内史。西汉太初元年（前104年），属京兆尹。新莽始建国元年到地皇四年（9—23年），属烈郡。东汉建武十五年（公元39年），下邽并入郑县。建和元年（147年），恢复下邽县，改隶左冯翊。魏（220年—265年）属冯翊郡。魏登国元年（386年），因避道武帝拓跋珪名讳，改下邽为夏封县，迁治于雄霸城（今渭南市固市镇巴邑村）。太和三年（479年）废夏封入莲勺县。西魏大统三年（537年），复设夏封县，属冯翊郡。隋大业元年（605年），改夏封为下邽，属同州。大业十年（614年），将下邽县治迁到今渭南县下邽镇，属冯翊郡。唐武德元年（618年），属华州。垂拱元年（685年）华州改为太州。神龙元年（705年）又复为华州。天宝元年（742年），为华阴郡；乾元元年（758年），又改名为华州，上元二年（761年），再改为太州；宝应元年（762年），复名为华州；宝历元年（825年），复为太州；乾宁四年（897年），为兴德府；光化三年（900年），为华州。下邽县先后属之。元至元元年（1264年），并下邽入渭南县。