一，公元29年(东汉光武帝建武五年)，吴汉拔郯城，置下邳郡。旋改下邳郡为临淮郡，下邳县为郡治所。公元72年(东汉明帝永平十五年)，取消临淮郡，置下邳国（郡），都下邳(今江苏邳州市之下邳故城)。公元326年(晋成帝咸和元年)，刘闽杀下邳内史夏侯嘉降石勒，下邳郡入后赵，改置下邳郡。开皇三年9583)废。

二，公元607年(隋炀帝大业三年)，置下邳郡（治宿预。在今宿迁市区东南）。公元621年(唐高祖武德四年)，废下邳郡置邳州。