汉景帝中元二年(公元前148年),置下密县(山东昌邑市围子镇古城村),属北海郡。汉成帝建始二年(公元前31年),封胶东顷王子刘林为密乡侯于此。下密县为密乡侯国。东汉建武元年(25)复为下密县,仍属北海郡。晋初属齐郡,后归北海郡。唐武德八年(625)废入北海。
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