各乡镇（区）人民政府（管委会），县人民政府各工作部门，省市驻习机构及县属企事业单位：

近期以来，部分省市遭受暴雨、洪水袭击，成灾情况十分严重。我县近期以来也连降大雨，防汛抗洪形势严竣，为切实抓好此项工作，确保人民群众生命财产安全，现将《市人民政府办公室关于切实抓好当前防汛抗洪工作的紧急通知》转发给你们，请遵照通知要求，落实好各项工作措施，确保安全渡汛。

习水县人民政府办公室

二○○七年七月二十日

市人民政府办公室关于切实抓好当前防汛抗洪工作的紧急通知

各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府有关工作部门：

进入6月以来，我市部分地区出现了较为严重的强降雨天气。截止目前，全市受灾人口为14.83万人，倒塌房屋393间，因灾死亡3人，农作物受灾面积37.62千公顷（其中农作物成灾面积25.45千公顷，农作物绝收面积9.99千公顷），造成直接经济损失4485万元。据气象预报，近期我市局部地区仍将出现强降雨天气，由于我市病险水库量大面广，江河堤防隐患众多，当前防汛抗洪的形势十分严峻。各级各有关部门务必认真查找工作中存在的薄弱环节，进一步增强责任感和紧迫感，充分做好防大汛、抗大洪的各项准备。

一、加强领导，明确责任。当前正处于防汛抗洪的紧要关头。各县、区（市）人民政府和各有关工作部门要按照省委、省政府的统一要求，进一步加强对防汛抗洪救灾工作的领导，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，对工程建设、队伍组织、指挥调度、抢险救灾等各环节都要明确任务、落实责任，做到思想到位、职责到位、指挥到位、措施到位。各级防汛抗旱指挥部成员单位要讲政治、顾大局，按照各自的职责分工，密切配合，团结协作，在调度指挥、资金安排、信息共享等方面建立良好的协调联动机制，为防汛抗洪救灾工作创造良好条件。气象、水文部门在做好气象预报和汛情监测预报的同时，要及时与有关部门会商，为防汛抗洪赢得更多的时间；国土资源部门要加强对地质灾害的监测预报和应急调查，指导群众及时疏散避险；民政部门要密切注视灾情发展，及时掌握灾情动态，做好灾区受灾群众的救济安置；农业部门要指导灾区及时开展生产自救，及时组织调供种子化肥等生产物资；人民解放军、武警部队和民兵预备役要充分发挥在抗洪抢险救灾中的突击队作用；指挥部其他成员单位也要按照职责分工切实做好相关工作。各级各有关部门要切实履行职责，沟通信息，齐心协力，打好防汛抗洪救灾工作的总体仗。

二、把握原则，科学调度。各县、区（市）人民政府和各有关工作部门要坚持以科学发展观为指导，突出重点，把握关键，按照“以人为本、科学防控、依法防控、群防群控”的要求，坚持把保障人民群众生命安全放在首位，维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。要尊重客观规律，采取多种手段并用、多项措施相济的办法，最大限度地减轻灾害损失。要认真执行防汛抗洪救灾的法律法规，规范防控程序和防控行为，把防汛抗洪救灾工作全面纳入法制轨道，确保各项工作规范有序进行。要充分发动群众，紧紧依靠群众，尊重群众意愿，集中群众智慧，调动各方面的积极性，形成抗洪救灾的强大合力。各县、区（市）人民政府要针对当前的汛情，进一步完善和落实各项防汛抗洪措施。气象部门要做好突发性对流天气的预测预报，水文部门要加强汛情、旱情监测，完善预报方案，提高洪水预报精度。各项防汛办要加强24小时值班，密切监视天气变化，及时掌握防汛抗洪运行和动态情况，加强分析研究，准确判断情势。要按照预警方案，科学调度水库、湖泊、闸坝和分洪河道等防洪工程，合理控制水库、河道和湖泊水位，充分发挥防洪工程的御灾、抗灾和减灾效益。

三、明确重点，安全渡汛。各县、区（市）人民政府和各有关工作部门要以确保安全为目标，突出抓好水库安全渡汛和山洪灾害防御工作。要进一步加大检查、督促力度，落实应急预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯和预警设施等措施，严格执行经批准的调度运用计划，对已经超汛限水位运行的水库要立即开闸放水，确保水库渡汛安全。要加强各类水库特别是病险水库和小型水库的巡查排险，做到险情早发现、早处置，一旦发现异常情况，及时通知下游群众转移，避免人员伤亡。要高度重视山洪灾害的防御工作，认真落实防御预案和措施，尤其是要把预警和组织群众转移责任及措施落实到县、乡村、组和具体责任人，切实做到防御测报有设施、预警有手段、转移有路线、避灾有地点、安置有方案，确保受灾害威胁群众有序转移和有效救助，保证人民群众生命财产安全。

四、全力做好救灾安置和灾后恢复工作。受灾地区的各级政府和有关部门要把确保人民群众生命安全放在抗灾救灾工作的首位，妥善安置好受灾群众生活，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住和有病能得到及时救治。要切实做好灾后防疫工作，防止灾区疫病流行。同时，积极组织开展群众生产自救，安排好倒塌民房和水毁基础设施的恢复重建，尽快恢复灾区正常生产秩序，努力将灾害造成的损失和影响减少到最低程度，确保灾区社会稳定。

五、坚持防汛抗旱两手抓。旱涝交替是我市自然灾害的特点。根据气象部门预测，盛夏期间贵州省东部、东北部、南部等地有中等程度的伏旱。各县、区（市）人民政府和有关工作部门要统筹兼顾，在抓好防汛抗洪的同时，做好防大旱、抗大旱的各项准备，保障城乡居民生活用水，努力满足生产和生活用水需求。当前，要特别加强水资源管理和调度，及时了解掌握天气变化情况，统筹考虑防洪安全和抗旱用水。要坚持以防为主、防抗结合，抓紧修复水毁水利工程和维修、配套、改造抗旱设施，千方百计增加抗旱水源。要加强城镇抗旱工作，结合实际制订城镇应急供水预案，落实应急供水措施，做好应急水源调度、限制用水等措施准备，做到计划用水、节约用水，延伸服务功能，扩大服务范围，增强服务能力，强化节水措施，广泛开展节水宣传教育，提高全民节水意识。

防汛抗洪救灾工作事关人民群众生命安全，事关经济社会发展大局，各县、区（市）人民政府和有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于防汛抗洪救灾工作的指示精神，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，进一步加大工作力度，对抗洪救灾工作进行再动员、再部署、再落实。当前防汛抗洪救灾任务十分紧迫，经济社会发展任务十分繁重。我们要从践行“三个代表”重要思想的高度，发扬抗洪精神，坚决打赢今年防汛抗洪救灾这场硬仗，促进全市经济社会又好又快发展。

遵义市人民政府办公室

二○○七年七月十八日