各乡镇（区）人民政府（管委）、县府有关工作部门：

为进一步组织实施好全县2008年“六个万户” 工程，不断发展壮大农村各类生产大户，全面完成“六个万户”工程建设任务，切实增加农民收入，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和任务目标

指导思想：以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央（2008）1号文件精神，坚持因地制宜的原则，充分发挥各地的区位优势、资源优势和产业优势，以抓大户、抓到户为切入点，着力建设优质农产品生产基地，着力促进全县农村经济又好又快发展。

任务目标：2008年全县新培植大户11000户，各类生产大户累计达到6万户，全面完成“六个万户”工程建设任务。

二、强化工作措施，务求工作实效

（一）认真制定发展规划和实施方案。各乡镇（区）要根据本地的区位优势、资源优势、产业优势和工作基础，将已经确定的主导产业作为工作重点，制定切实可行的年度实施规划。发展规划要具体落实到村、到组、到户，责任落实到人。各乡镇（区）的发展规划和实施方案要在3月31日前上报县农业办公室。

（二）以抓大户、抓到户作为工作切入点。2008年要从五个方面培植大户：一要继续加大领导挂帮大户的力度。各乡镇副科级以上干部要新培植2户以上大户，其他干部要新培植1户以上大户。要从责任考核、制定计划、资金筹措、技术指导、销售服务等环节予以落实；二要继续实施项目带动大户发展。全县各级各部门争取的财政扶贫资金、以工代赈资金、部门专项建设资金等涉农项目资金，要尽量捆绑使用，向大户倾斜；三要鼓励科技人员、农村基层干部带头领办或与大户合办项目，推进大户发展；四要与“四在农家”、新农村建设、计生少生快富工程、扶贫开发等工作相结合，带动大户发展；五要巩固已经验收的达标大户，引导他们继续发展壮大，进一步扩大生产规模，提高经济效益。

（三）加强社会化服务体系建设，提高农民的组织化程度。一要建设好农民专业合作社。各乡镇（区）要把大力发展农民专业合作社作为提高农民组织化程度和构建利益联结机制的重要举措来抓。2008年要求每个乡镇（区）要争取新建1个农民专业合作社，每个专业合作社要联结农户100户以上。二要充分发挥农业、畜牧业、林业、水利、农机、乡镇企业、科技、科协等部门科技人员的作用，加强和改进科技服务手段。要继续鼓励科技人员采取兼职、技术服务、风险承包等方式，为龙头企业、生产基地和各类生产大户提供技术服务。三要加强农业基础设施建设，提高农业装备水平，为生产基地、生产大户和龙头企业提供良好的后勤保障。四要加强对农产品市场需求的信息指导，加强农村经纪人队伍建设，逐步建立互惠互利的生产营销机制，大力培养农村经纪人队伍。五要切实抓好农村劳动力各类生产技能培训和转移就业培训，提高农村劳动力素质，为大户发展奠定基础。六要整合涉农信息资源，加强农产品营销信息服务平台建设。鼓励龙头企业和流通大户采取开窗口、设销售点的办法，不断拓展市场。

三、加大扶持力度，推进农业产业化经营

推进农业产业化经营是巩固发展大户、建设专业生产小区和基地的重要途径。各乡镇（区）和县有关工作部门，要进一步加大扶持力度，推进农业产业化经营。

（一）金融部门要积极为大户发展、小区建设、基地建设、农村专业合作社、龙头企业予以信贷支持，力争全年贷款金额比上年有较大增长。

（二）对有市场、有销路的农产品加工企业，各级各部门应予以关注、扶持、帮助其解决生产、销售、贷款等方面的困难和问题。

（三）各乡镇(区)要根据自身财力情况，对大户、农民专业合作社和龙头企业给予支持。

（四）加大农产品标准化生产和创品牌的扶持力度，提高农产品竞争力和市场占有率。

四、加强领导，明确责任，严格考核奖惩

（一）要进一步加强领导。各乡镇（区）要充实加强“六个万户”工程领导机构，一把手要负总责，明确有专职分管领导，设有专门的办公室，有专职工作人员，并负责拟定年度实施方案和发展规划，督促指导“六个万户” 工程的实施，协调解决“六个万户” 工程实施中的具体困难和问题，并切实搞好统计档案管理工作，及时向县农业办公室上报有关资料。

（二）要进一步落实责任制，严格考核奖惩。各乡镇（区）要建立健全工作机制，加大对“六个万户” 工程实施的督查考核力度，要制定更加规范、更加科学的督查考核细则。县将考核结果作为乡镇（区）工作绩效的重要依据，并纳入农业农村工作综合考核。

五、做好“六个万户” 工程工作总结

“六个万户”工程是推进农村产业结构调整、农业产业化经营的工作重要举措。是农业农村工作的导向和抓手。今年是实施“六个万户” 工程的最后一年，各乡镇（区）在“六个万户” 工程实施结束后，要清理资料，归档保存，全面认真总结“六个万户” 工程实施六年来的工作经验，查找不足，为继续抓好农业产业化经营积累经验。县农业办公室要收集典型事例，通过图片展、专题报道、制作远程教育课件等方式，向农民宣传致富增收的工作经验。县人民政府年底将对实施“六个万户” 工程实施好的乡镇（区）、“百强大户”、农村专业合作社和农业龙头企业进行通报表彰。

习水县人民政府办公室

二○○八年一月三十日