| 词条 | 万元增收工程 |
| 释义 | 基本意义重庆市提出启动“两翼”农户万元增收工程是指，2010年到2012年期间，让渝东北、渝东南“两翼”农民户均增收1万元，其中有劳动能力的农户95%以上实现万元增收。 实施范围重庆城乡统筹“一圈两翼”发展格局中，“两翼”涵盖渝东北和渝东南17个区县，集三峡库区、少数民族地区和连片贫困地区于一体，是重庆市经济最不发达的板块，幅员面积5.4万平方公里，有15个扶贫工作重点区县，贫困人口达113万人，占全市贫困人口总数的80％。 实施时间2010年初到2012年底 面临的困难一是“两翼”的农民素质相对较低，特别是目前经过农村劳动力转移后留守农民存在劳力不足、技术能力差等诸多问题。 二是重庆的农业龙头企业和专业合作组织比重很低，对农业和农村经济拉动能力弱 三是农村金融和农业保险在资金供给和融通方面输血不足 四是财政支农特别是直接用于农业生产力组织、生产力业务和产业链建设的资金还不够 五是林业的经营水平还不高，林业产出值偏低 六是重庆木材加工业产业发展层次低，木材利用和深加工率不高 应对措施首先是进一步搞好“两翼”地区农民承包地、林权地、宅基地的确权工作。这是调动发挥农民群众这个增收工程主体积极性的根本。 其次是确保规划到位。围绕增收目标和产业布局，分户制定增收方案和计划，因户施策，做到规划落实到户、增收项目到户、工作指导到户。需要乡镇长、村主任一起努力帮助户户实现增收目标。 第三是实行产加销一体化、农工商一体化，通过大力培育发展龙头企业、专业合作组织及要素市场，把分散的农民产业能力集聚起来。 第四是发展和完善服务体系。农科院、畜科院、西南大学等所有相关科研人员都应重视“两翼”万元增收工程中的各种增收技术推广和帮助发掘，提供技术服务，培养实用技术人才，培训骨干农民。 第五是加大资金投入。市级财政每年从预算中安排专项资金，今年安排3亿元，同时整合国家和市级农业、林业、移民、商业、扶贫、农业综合开发、供销、国土房管等资金10亿元以上，“两翼”区县则按市财政投入的1∶1以上比例安排，从而“各炒一盘菜，共办一桌席”，把分散的资金集中使用，重点支持“两翼”林下经济发展。 第六是通过优惠的政策进行扶持。实行林业经济补贴、良种繁育体系建设补贴、龙头企业税收返还、龙头企业贷款担保贴息等。 |
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