根据《铜陵市党政机构调整方案》（铜〔2008〕43号），设立铜陵市商务局。市商务局为市人民政府主管国内外贸易与国际经济合作的组成部门。

一、职责调整

（一）划出职责

将全市外资招商活动的具体组织工作交给招商局。

（二）取消职责

已由国务院和省、市政府公布取消的行政审批事项。

（三）下放职责

由市政府市级事权、财权下划工作领导小组研究确定的职责。

（四）加强职责

加强内贸工作，推动内外贸融合，搞好市场运行和商品供求状况监测，大力发展现代流通，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。

二、主要职责

（一）贯彻落实国家关于国内外贸易、国际经济合作和外商投资的发展战略、方针、政策；研究拟订全市国内外贸易、国际经济合作和外商投资的促进政策，并监督实施；拟订和执行全市国内外贸易、国际经济合作和外商投资的中长期规划和年度计划。

（二）研究提出商贸流通体制改革意见；研究落实工贸结合、内外贸结合的政策措施；研究拟定商品流通行业、餐饮服务行业和食品业发展规划，引导行业合理布局。

（三）负责全市各类综合及专业的商品交易市场、商业网点的指导、调控、协调和服务工作，监测分析市场运行和商品供求状况。

（四）指导重要商品批发市场的技术和引进技术的出口与再出口工作，管理涉及国内外出口管制市场建设，培育发展城乡市场；推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

（五）研究拟订全市规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，促进统一、开放、竞争、有序的市场体系建设；组织实施关系国计民生的重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

（六）分析国际经贸形势和我市进出口状况，提出外贸总量平衡、结构调整等宏观调控建议；管理国家和省、市国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金。

（七）研究制定我市企业国际市场开拓计划；管理对外理赔、索赔事务；核准境外常驻我市商务代表机构的设立；协调国际货物运输代理；组织实施区域经贸合作，处理有关多、双边经贸领域的问题。

（八）执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策；负责进出口配额计划的编报、下达工作；指导和协调加工贸易工作；指导全市机电产品进出口工作。

（九）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进进出口货物标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的相关事务。

（十）组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查；指导协调国外与我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及其相关工作。

（十一）贯彻执行国家和省、市有关口岸管理的法律、法规和规章；负责研究制定口岸发展规划，并组织实施；负责协调处理口岸各单位之间的关系，统筹规划口岸管理信息化建设。

（十二）分析、研究全市外商投资情况，拟订利用外商投资政策和管理规章；指导和管理全市利用外资及外商投资企业的审批和进出口工作；依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；审理、转报限额以上、限制投资和涉外配额的外商投资企业的设立及其变更事项；监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程工作。

（十三）负责全市国外经济合作工作；执行国家对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务；执行国家境外投资管理办法和法规政策，依法审核、核准市内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。

（十四）归口管理全市经贸外事活动；办理外国商务官员以及团组访问我市的邀请联系、接待及有关手续；联系我国驻外经济商务机构和国际经济组织及外国驻华商务机构。

（十五）负责全市各类商务统计工作；指导全市商贸领域信息网络、电子商务、电子政务建设；联络国家和省各进出口商会；指导市有关协会、商会工作。

（十六）综合协调和指导全市外向型经济园区的利用外资工作和进出口贸易工作，联系指导出口加工园区和物流园区工作。

（十七）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市商务局设8个内设机构：

（一）办公室

负责机关文电、机要、信息、安全保卫、保密、信访等工作；负责机关日常工作的协调和督查；负责机关财务、国有资产管理等工作；承担政务公开、新闻发布等工作；负责境外经贸人员来访的邀请等外事工作。

（二）人事教育科

负责机关、直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设和教育培训等工作。

（三）行政许可服务科

负责直接办理本部门职责范围内的行政审批事项；协调处理本部门行政审批项目运行中相关问题。

负责全市因公出国（境）经贸团组审核工作。

（四）综合规划科（公平贸易科）

组织拟订全市国内外贸易和国际经济合作的发展战略、规划；监测分析商务运行状况并提出相关政策建议；负责申报、管理国家和省市国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金；负责进出口预警，建立进出口公平贸易预警机制；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；承办行政复议和行政诉讼相关工作。

（五）对外贸易发展科（机电与科技科）

负责境外常驻我市代表机构的设立和管理工作；研究拟订农产品、纺织品等进出口商品发展战略并组织实施；做好进出口商品配额的上报等相关工作；负责重要工业品、原材料、农产品进出口计划的组织实施；负责进出口许可证管理并监督实施；指导和协调加工贸易业务；拟订机电产品和高新技术产品进出口、成套设备出口和加工贸易管理政策和有关目录并组织实施；承担机电产品、高新技术产品贸易促进工作；联系有关商会。

（六）国内市场运行科

监测分析市场运行、商品供求状况，进行预测预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；承担重要消费品储备（肉类、食糖等）管理和市场调控的有关工作；承担酒类流通的相关工作和茧丝绸协调工作；负责餐饮业、住宿业的行业管理；负责生猪屠宰及肉食品市场安全管理的相关工作；承担牵头全市整顿和规范市场经济秩序领导小组日常工作。

（七）市场体系建设科（商业改革发展科）

组织拟订健全规范市场体系的政策；推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展；牵头组织规范零售企业促销行为；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设；推进农村市场和农产品流通体系建设；按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通、成品油流通和旧货流通行业等进行监督管理；指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；指导再生资源回收工作。

（八）外资外经科

参与拟定和执行外商投资的各项方针政策、规章，协调解决在制订及实施中的重大问题；联系我国驻外经济商务机构、国际经济组织及外国驻华商务机构；监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况，并协调解决有关问题；指导和管理全市外商投资促进活动；负责协调全市外向型经济园区的利用外资工作。

归口指导管理对外承包工程、劳务合作、设计咨询、服务贸易出口等对外经济合作业务；管理市接受双边及国际民间机构的无偿援助项目及相关业务。

机关党委

负责机关和直属单位的党群工作。

市纪委（监察局）派驻纪检组（监察室）

按有关规定设置，负责驻在部门的纪检监察等工作。

四、市口岸管理办公室为副县级机构，由市商务局管理

主要职责是：负责贯彻执行国家和省、市有关口岸管理的法律、法规和规章；研究制定口岸发展规划，并组织实施；负责协调口岸集、疏、运工作；负责协调处理口岸各单位之间的关系；统筹规划口岸管理信息化建设，协调管理全市国际货运代理、外贸仓储工作。

五、人员编制

市商务局机关行政编制28名（含口岸办4名）。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名；口岸办主任1名；科级领导职数10名（含机关党委专职副书记1名）。

六、其他事项

（一）牵头全市整顿和规范市场经济秩序工作。

（二）市发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，商务局负责在发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。