定义

创建五城是2007年12月19日吉林省松原市人大常委会提出将松原市创建成为“五城”（即国家园林城、国家卫生城、中国优秀旅游城、国家环保模范城和全国文明城）作为城市未来发展目标的规划措施。并且将创建五城作为贯彻落实科学发展观的重大举措，充分发挥地方国家权力机关作用，认真履行职能，全力推进“五城”创建工作。

“五城建设”指的是吉林省松原市城市发展战略的简称。 2007年1月，在吉林省松原市第四次党代会上，该市郑重地提出了创建“国家级园林城”、“中国优秀旅游城”、“国家卫生城”、“国家环保模范城”、“全国文明城”的宏伟战略目标，并要在五年内全部实现。“五城联创”，五年达标，松原人以自己的勇气和气魄正在创造着奇迹。

国家级园林城：创建成功率先达标 2008年初，松原市被住房和城乡建设部命名为“国家级园林城”， “五城联创”首战告捷。创业难、守业更难。面对成绩，松原市委、市政府主要领导态度坚决，创建工作不能就此止步，还要在巩固提高和上水平、上档次、出精品上狠下功夫，使城市园林绿化水平明显提高。作为创建工作的牵头部门，市公用事业局本着“高标准、上档次、出精品”的绿化升级原则，以“敢于拼搏、勇于奉献”的精神，在一年时间内，先后完成了东镇大路、平安街、文化路、铁西街、建华路、和平路、郭尔罗斯大路等7条街路和奥林匹克文化公园、五四广场、平安广场、两个桥头广场等5个广场，以及东、南、西3个城市出口的绿化工程。共栽植各种针叶树、落叶乔木、落叶花灌木514090株，栽植根花卉、草本花卉127万株，种植草坪5万平方米，累计完成投资近900万元。为迎接奥运火炬在松原市传递，市公用事业局自筹资金200万元，建设花雕12处、花柱7个，为奥运火炬传递增添了节日气氛，也通过奥运火炬传递充分展示了松原国家园林城的风采。

中国优秀旅游城：开展自检 基本达标 围绕成功创建“中国优秀旅游城”目标的实现，作为此项工作的牵头部门，松原市旅游局认真组织，精心安排，克服困难，狠抓任务落实。目前，在国家创优标准的183个小项中，除我市不具备条件的12项外，已经完成153项，占全部任务的88.4%。自检预测综合得分为800分左右，基本上达到国家优秀旅游城市标准。 工作中，市旅游局按照创优任务和国家检查验收标准，研究制定了《2008年松原市创建中国优秀旅游城工作实施方案》，对2008年的创建任务目标进行了细化分解。“创优”新标准发布后，他们又对创优任务进行了重新调整。在涉及文件、资料等软件建设方面的100项任务中，目前已经完成90项。市旅游局协调指导有关部门启动了水冲式环保厕所、中英文对照交通指示牌、公共信息图形符号、旅游地图广告牌等硬件建设。全年印制并发放《创建中国优秀旅游城管理暂行办法及检查标准》手册2000余册，在《松原日报》上开辟专栏刊登“创优百问”。4月28日，以“合力创优，迎接奥运”为主题，成功举办了松原首个旅游宣传日活动。

国家卫生城：科学部署 有序推进 创建国家卫生城，涉及面广，任务繁重。2008年9月，省爱卫会专家组对松原市创建省级卫生城工作进行了验收考核，该市顺利通过了省级验收，实现了市委、市政府确定的当年创建省级卫生城的工作目标。 作为创建国家卫生城工作的牵头部门，市卫生局把创建工作作为压倒一切的政治任务来抓，超前谋划，科学部署，在创建省级卫生城工作中形成了“政府指挥、部门协作、分工负责、整体推进”的运行机制。他们成立了本系统创建省级卫生城工作领导小组，制定了松原市创建省级卫生城市实施方案，召开市直卫生系统“创卫”工作动员大会，与相关科室和市直各医疗卫生单位签订了工作目标责任书，做到了责任到位，指标到人。 去年年初以来，他们已召开了5次党委会，专题研究解决创卫工作中出现的新情况、新问题。召开26次局长办公会，及时研究、调度、部署创建工作。他们做到每周听取创卫工作汇报，部署阶段性工作。积极与省爱卫会沟通，邀请省创建省级卫生城专家组来我市进行调研指导。组织举办了食品及公共场所卫生、健康教育、环保、市容市貌、传染病管理等6个培训班，培训创建卫生城相关部门领导和工作人员477人次。

国家环保模范城：思路明确 稳步开展 作为创建“国家环保模范城”工作的牵头单位，松原市环保局在去年年初就抽调业务骨干组成“创模”考察组赴长春进行实地考察学习，取得了有关“创模”的一些基础资料。考察结束后，结合我市实际，制定了《松原市创建国家环境保护模范城市实施方案》，对“创模”工作进行了总体部署。 为了及时准确地掌握国家环保部关于“创模”工作的最新动态和标准解读，去年10月份，市环保局派一名主管领导带队参加了国家环保部举办的全国环保模范城工作培训班。目前，根据国家环保部重新确定的“创模”标准，他们正在认真修改我市“创模”方案，重新分解各项任务，出台新的“创模”方案，使“创模”工作有序推进。一年来，他们全力做好主要污染物减排工作，与重点企业签订主要污染物减排项目责任书，对重点减排项目现场督察50余次，对3家单位实施限期整改。继续开展整治违法排污企业，保障群众健康专项行动，对辖区内20家小造纸企业进行联合检查，重点检查了2007年政府关闭的15家造纸企业，防止污染反弹。继续开展对饮用水源保护区的专项整治，开展城区燃煤散烧锅炉清理整治，切实解决群众反映的环境问题。

全国文明城：高位操作 广泛推动 为全面推动文明城创建工作，去年年初，松原市委常委、宣传部长阿汝汗率先带领宣传部、文明办的同志深入县区基层单位、社区进行调研，并与省文明办和其他全国文明城市进行了多次沟通和交流。他强调，创建全国文明城市工作是宣传部、文明办工作的重中之重，要做好牵头协调工作，给市委、市政府当好参谋，要依据中央文明委制定的全国文明城市测评体系要求，从松原实际出发，制定科学的、具有可操作性的创建方案。 按照创建方案要求，市文明办制定了2008年创建工作推进表，下发到相关部门和单位。通过开展一系列的不同形式的主题宣传教育活动，调动了广大市民的参与热情，提高了市民素质。通过深化群众性创建活动，夯实文明城创建基础，为文明创建营造了良好的社会氛围。修改了《松原市文明市民守则》、《松原市市民“十不”行为规范》；搭建平台，创新载体，采取多种形式使文明城创建活动进入机关、企事业单位、社区、学校、家庭；扎实推进未成年人思想道德建设，净化社会文化环境，开展未成年人教育创新案例评选活动；深入开展“三树三创”活动，深化文明行业创建活动，塑造行业良好形象。 两载光阴弹指一挥间，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同努力下，“五城创建”目标正在一步步变为现实，全市人民正在享受着“五城”创建的成果。可以预见，在不远的将来，一座蓝天碧水、绿树掩映、宜居、宜商、宜游的崭新城市必将崛起在美丽的松花江畔。