文件简介

一、总则

二、组织指挥体系及职责

三、应急处置

四、居民疏散地

文件简介

索　引　号:　BEE01A-1201-2009-00002　　

主题分类:　应急预案　

附　加　码:　　

发布机构:　天津市河北区人民政府望海楼街道办事处　

发文日期:　2009-05-11　

名　　　　称:　河北区望海楼街地震应急预案　

文　　　　号:　北望政字[2009]15号　

北望政字[2009]15号

签发：张炳会

附件：

1、街抗震救灾指挥部编成

2、指挥部人员联络图

3、地震灾害事件分级表

一、总则

1、为了保障天津市河北区人民政府望海楼街道地震应急工作有力、有序、有效进行，最大限度地减少人员伤亡，减轻经济损失，保障群众地震后生活，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《天津市防震减灾条例》、《天津市突发公共事件总体应急预案》（津政发[2006]36号）和《天津市地震应急预案》（津政发[2008]74号）精神，结合我街地震应急工作实际情况，制定该预案。

2、工作原则

（1）以人为本，力减损失。把保障人民群众生命财产安全作为地震应急工作的出发点和落脚点，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（2）预防为主，平震结合。坚持预防为主，预防和救助相结合，全面做好地震应急的各项准备工作。

（3）统一指挥，分工负责。在街党工委、街办事处的领导下，建立街抗震救灾指挥部，统一指挥，各科室、社区居委会条块负责、属地为主的应急工作机制，实行领导部门负责制。

（4）依靠科技，科学应对。提高应对地震灾害的科技水平。

（5）军地联动，快速高效。建立广泛的社会动员机制，提高快速反应和高效处置能力。

本预案适用于我街辖区内处置地震灾害，以及由地震灾害引起的次生灾害事件的应急活动。

二、组织指挥体系及职责

街抗震应急组织体系在区委、区政府的统一领导下，由街抗震救灾指挥部和社区居委会抗震救灾指挥部构成。

我街成立抗震救灾指挥部，由李文涛、张炳会任总指挥，孙巍、杜学优、李桂枝、刘建华、王宁、杨安礼任副总指挥，组织指挥全街的抗震救灾行动。

指挥部职责：主要是执行区委、区政府关于抗震救灾的各项指令；了解和掌握辖区内的震情、灾情、社情、民情及发展趋势；组织指挥各种抢救、抢险、抢修行动；计划安排灾民安置和各类生活物资供应；组织灾后恢复与重建工作；组织信息发布与宣传教育；执行区委、区政府下达的其它任务。

指挥部下设4个工作组：

1、综合协调组。由街工委办、行政办、宣传科组成。主要职责：搜集震情、灾情、社情、民情；制定应急救援计划；协助总指挥组织实施抗震救灾行动；掌握、报告、通报抗震救灾的进度情况；协调部队、驻区单位救援行动；协调志愿者的救援行动；协调专家指导应急救援工作；办理指挥部会议、活动和文电。

2、抢救抢险组。由街武装部、文卫科、城管科、驻区部队、武警、昆纬路医院、小关房管站组成。主要职责；组织搜救被困群众和受伤人员；组织各类次生灾害处置及特殊建筑物的抢险；组织对可能发生次生灾害的地点和设施采取紧急防护措施；协调外援部队在辖区内的救援行动；对受伤人员进行救助；监督、监测灾区生活饮用水源和食品，预防和控制各种传染病等疫情发生；尽量做好灾区的环境卫生工作。

3、群众生活组。由街居民工作科、纪工委、财政科、组织科、经济办、信访办、人大工委办、团委、妇联、总工会、计生办、劳动保障中心等组成。主要职责：组织实施受灾群众救助工作，以及相应的资金、物资保障；保障救灾所需的燃料、食品、药品、饮用水及其它生活必须品供应；深入社区居委会，开展社区的自救、互救；指导有关单位做好因灾倒房群众的紧急安置，保障灾区群众基本生活，保障灾区市场供应；负责抗震救灾款物的监管与审计。

4、治安安全检查组。由街安全监察科、综合治理办公室、望海楼派出所组成。主要职责：负责灾区治安管理和安全保卫工作；预防和打击各种犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序；负责地震引发的火灾、毒气泄露等次生灾害的抢险救援；加强灾后的安全检查，防止发生次生灾害。

三、应急处置

1、地震发生后，迅速收集地震造成破坏的范围、人员伤亡情况，并上报给区抗震救灾指挥部，重大灾情和特殊情况可越级上报。并根据职责和规定的权限，启动地震应急预案，及时有效地开展自救、互救和抢险救灾工作，派遣紧急抢险队和医疗救援队赴灾区进行人员抢救。

及时查明次生灾害情况和威胁，做好处置和防御。组织安置灾民，必要时疏散居民，解决灾民吃饭、饮水、居住等基本生活需要。当地震突发事件造成的破坏十分严重，超出我街自身处置能力，应立即向区政府或市政府报告，请求支援。

2、应急结束

应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发次生灾害的后果基本消除；经过震情趋势判断，近期无发生较大余震的可能；灾区基本恢复正常秩序。街抗震救灾指挥部向区抗震救灾指挥部建议宣布应急期结束，并积极稳妥地做好善后处置工作。因救灾临时征用、借用的房屋、各种工具和机械应及时归还，造成损失或无法归还的，按照市政府有关规定给予适当补偿或者做其它处理，

灾后重建工作，在区委，区政府的统一领导下逐步实施。

四、居民疏散地

1、天津第二中学操场

2、天津第五十七中学操场

3、中山公园

4、阳光广场

5、粮店街派出所后空地