1 贵州省开阳县禾丰乡穿洞村

2 云南省昭通市镇雄县母享镇穿洞村

3 瓮安县银盏乡穿洞村

穿洞村，村名，主要有贵州省开阳县禾丰乡穿洞村、云南省昭通市镇雄县母享镇穿洞村、

一、基本情况(（二）发展优势 （三）制约条件)

二、发展方向及措施

◎ 一、基本情况

（一）基本村情

我村是省级一类贫困乡二类贫困村，总面积20平方公里，耕地面积2883亩（承包土地面积），其中田958亩，土1925亩，辖14个村民组（自然村寨），558户2086人，少数民族473人，占总人口的23%，共有党员54名，村支两委建全建齐，换届后支部书记由原县民宗局长姚家宏担任，大专以上学业5人，村党支部、村委会、村民监督委员会全部建齐，并下设村办公室（便民服务中心）、经济发展及企业管理办公室、村寨建设及环境卫生管理办公室、供水管理办公室、文化服务中心。共有村级干部15人，平均年龄40岁。是一个典型传统的农业生产村，以烤烟、油菜、洋芋、家庭养殖等为主要经济产值，以稻谷、玉米为主要粮食产值，2010年农民年均纯收入3800元，贫困人口350人，村级集体经济收入1万元，无产业支撑。

◎ （二）发展优势

1、地理及交通区位优越。穿洞村位于禾丰乡东北部，北与城关镇群兴村、鱼上村接壤，东、南与南江乡毛家院、龙广村毗邻，南连禾丰乡长红村，西连禾丰乡田冲村，距乡政府所在地23公里，距开阳县城5里，距省城贵阳62公里，贵开高等级公路、开哨县级油路穿境而过，田冲至十里画廊公里横穿青林片区，交通便利。进村道路为沥青公路，是连接贵阳市中心，开阳县城，南江大峡谷及青龙十里画廊风景区的重要枢纽。

2、气候及地质条件优越。穿洞村地处亚热带季风气候区，年平均气温12.9-14.7℃，四季分明，气候宜人，年降雨量1120毫米，年无霜期为315天左右。境内地貌复杂，山地、丘陵、盆地错综分布，境内土壤和大气环境均未受到现代工业的污染，是发展无公害产品的好地方，土地肥沃，富含硒元素，是全国少有的富硒地带之一，所生产的农作物硒含量符合人体摄入标准。

3、土地及劳动力丰富优越。穿洞村总面积20平方公里，耕地面积2883亩，其中田958亩，土1925亩，田多为山间盆地，土多为山间丘陵，具有连片开发，整体利用潜力；全村劳动力1278人，占总人口的64%，以邵安兵等为代表的外出务工人员正积极返乡创业。

◎ （三）制约条件

1、村民小农经济意识浓厚。大多数村民受教育程度偏低，受限于自身学识，只满足于“有饭吃、有衣穿”的眼前利益，缺乏着眼于长远的眼光和胆识，缺乏市场经济意识，加上以前村干部文化水平低，整体意识差，经营意识差、作风意识差、利己意识隆等等因素导致自身难以发展，直接严重影响和制约整村发展。

2、基础设施建设滞后。一是村内交通未全部连接，青杠林7个村民组至村委会不通公路，更无机耕道建设。二是农田水利设施薄弱，仅有70年代修建的一条长15公里的青林大沟为农业生产服务，基本上是雨通晴不通，农村安全饮用水无保正，抗灾能力低，严重制约着农业现代化、产业化的发展。

◎ 二、发展方向及措施

按照省、市、县、乡“十二五”规划的目标和要求，结合我村独特的资源优势，牢固树立“实事求是、科学发展”的科学发展观，坚持“工业企业强村；农业产业稳村；商贸旅游活村；科技诚信树村”的经济发展理念，紧紧围绕“诚信是立人之根；勤奋是发家之本；知识是兴旺之力；和谐是不败之基”的立村信念，充分利用党和政府的支持，调动我村老百姓的一切积极因素，在“十二五”及今后10年千方百计创建“遵纪守法讲诚信；干净整洁房屋新；寨寨花开树成阴；水电路气加通讯；读书看病不出村；产业发展向前进；跟党走永不变心；人人都是好标兵”的现代文明、生态文明新穿洞，人均收入年均增长20%，力争25%，在十二五期末进入亿元村，达到全省村级平均水平，10年到达全国村级平均水平，打造全省闻名的“宜居、宜游、宜业”的现代文明、生态文明新农村。

（一）加快农业转型升级。

1、发展果蔬种植。穿洞村便利的交通及独特的地理位置，加之适宜的气候及土质条件，非常适合种植果树及蔬菜。改变传统土地种植方式，鼓励本村农民加快土地流转，推进土地集约化、农业规模化发展。找准本村特色农产业，将土地整体进行特色产业规划，优化土地耕种条件。在坡地上种植果树，坝子等地发展大棚蔬菜，形成山上果篮子、山下菜篮子的种植格局。拟发展高科技80亩农业观光示范园带动农民高标准蔬菜种植2000亩，高品质水果3000亩，土鸡养殖50万羽，生猪养殖1万头。

2、发展生态餐饮及休闲观光旅游产业。秉承“从土地到餐桌”的经营理念，打造“天堂”旅游度假区，跳出农业抓农业，以旅游促农业，农业带旅游发展，采用“前店后园尝新鲜”的经营模式发展特色农家乐，把餐饮开到菜地里，让顾客到地里点菜，杀鸡、杀鱼，休闲娱乐有“果园尝鲜”、“现实版QQ农场”等。

（二）发展村办工业、促进贸工农一体

按照经济合理半径和区域资源优势，突出发展原料型产品，建设穿洞农副产品及轻工业加工基地。依托和突出农业资源优势，以农业结构调整为主线，优质安全农副产品生产为基础，正确引导农副产业发展方向，延长产业链，重点培育和扶持水果、粮食等支柱产业企业，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营，变资源优势为经济优势、产业优势，提高农副产品的附加值，全力推进农产品加工产业化进程，实现由传统农业向现代农业的新跨越。力争形成特色鲜明、区域规模较大、专业化程度较高、市场竞争力较强的优质安全农副产品生产加工体系，逐步形成以农副产品加工业为主导、贸工农一体化的经济新格局。

（三）发展措施

1、加强队伍建设。按照省委“三个建设年”的要求，突出建设一支“政治上靠得住，纪律严密，作风务实”，组织上信任，老百姓信服的村支两委队伍，消除人民群众不信任各级组织的思想隔阂，把群众吸引到村支两委的身边来，打好组织基础和群众基础。

2、打造平安、信用村。认真按照“六五”普法要求，开展普法教育，使村民知守法不违法，不刁难，不堵工，无上访，无群体事件，无治安事件发生。紧紧抓县信用联社创建信用村建设的发展机遇，充分利用好县信用联社的经济支持，推进招商引资项目的落实以及村民发展。

3、科学规划，合理布局。认真抓好“十二五”规划，突出抓好：农业产业化发展建设，村寨集中居住建设布局，工业发展布局，社会服务体系建设。旅游发展建设布局。

4、大力发展农村专业合作经济组织。由村委会牵头组建集团公司，广泛发动农户参与，企业协作，共同受益，加快土地流转，实现土地规模化，产业集群化。强化集体、企业和农户间的利益联结机制，共同抵御自然与市场的双重风险。

5、加大基础设施建设，着力改善生产生活环境。一是打通通往各组各户的交通道路，二是加大以水利为主的农业基础设施建设，提高抗灾能力，三是提高通讯信息网络覆盖，四是改善农民家庭居住环境。

6、加大招商引资、人才引进力度。由村支两委牵头，采取社会引资，银行融资，村民投资入股的方式，建立多种经济成分并存的联合体。制定强有力的措施，降低外来企业落户的门槛，促使各类企业落户我村，千方百计创造条件引进实用于我村工业、农业、旅游、商贸发展的专家、学者、经营管理人才，借用外面的经济实力、人才优势更好更快建设我村。

自然资源

基础设施

农村经济

人口卫生

文化教育

穿洞村委会是云南省昭通市镇雄县母享镇的一个行政村，地处母享镇西南面，距镇政府所在地10公里，到镇道路为土路，交通不方便 ，距镇雄县城60公里。东面邻串九，西面邻以勒，北面邻后槽。辖大坪、老林等17个村民小组。现有农户959户，共3771人，其中农业人口总数为3771人，劳动力1910人。整个村委会国土面积18465亩，海拔1650米，年平均气温11℃，适合种植烤烟等农作物。全村耕地面积6487亩，林地1100亩，人均耕地1.72亩。全村农民收入以畜牧收入为主，2006年全村经济总收入1288万元，农民人均纯收入899元。村内干群关系融洽，社会治安稳定，人民安居乐业。今后穿洞村委会的发展重点主要是：养殖业方面发展3350头，想尽一切办法增加农民收入，力争在十一五规划结束时全村人均纯收入增加到1400元。

◎ 自然资源

穿洞村委会位于母享镇西南边，距离母享镇10公里，到镇道路为通路，整个村委会国土面积8210亩，拥有林地1100亩。耕地总面积6487亩（其中：田285亩，地6202亩），人均耕地1.72亩，主要种植烤烟等作物。

◎ 基础设施

穿洞村委会目前已实现电通、路通、电视通。整个村委会共有145户通自来水，814户还在饮用井水；884户通电，拥有电视机农户226户；安装固定电话或拥有移动电话的农户数81户，其中拥有移动电话农户48户。

该村委会进村道路未硬化的土路，到镇交通不方便，村内主干道均未硬化。耕地有效灌溉面积为285亩。

◎ 农村经济

2006年整个村委会农村经济总收入486万元，其中：种植业收入177万元，占农村经济总收入的36%；畜牧业收入183万元，占农村经济总收入的37.6%；林业收入44万元，占农村经济总收入的0.09%。外出劳务收入104万元。农民人均总收入275元，人均纯收入165元。

该村委会村民的住房以其他结构住房居住为主，随着农村经济的发展，农民群众生活水平的提高，穿洞村目前已有192户居住砖混结构住房，居住于土木结构住房的农户2户，还有765户居住于其他结构的住房。

2006年底整个村委会共拥有拖拉机1辆，摩托车25辆。

◎ 人口卫生

穿洞村委会是以汉族为主的民族混居地，其中：汉族3704人，苗族29人，其他民族38人。整个村委会现有农户959户，共3771人，其中男1923人，女1848人。农业人口数为3771人，劳动力总数1910人，从事第一产业人口1431人，外出务工人数456人。

近年来，随着农村经济的不断增长，农村医疗、社会保障卫生环境得到了进一步发展，农村居民也积极参与农村社会保障，有更多的农户开始加入农村合作医疗。至2006年底全村享受低保人数275人；参加农村合作医疗农户762户，共计3016人，参合率80%。村民的医疗主要依靠村委会卫生所和镇卫生院，有乡村医生2人，该村委会距离镇卫生院20公里。该村委会建有公厕1个。

◎ 文化教育

穿洞村委会有村小学2所，校舍建筑面积1750平方米，拥有教师11人，在校学生824人，距离母享镇中学10公里。目前整个村委会农村义务教育在校学生人数824人，其中小学生人数728人，中学生人数86人。

穿洞村距县城5公里，平均海拔1100米，有中国十大水帘洞之一的“穿洞河”瀑布。本村有20个村民小组、905户、3284人，有党员50名、其中预备党员2名，入党积极分子8名，培养村级后备干部6名，耕地面积2103.03亩，人均耕地面积0.6亩，人多地少。

村党支部根据本村实际，紧紧围绕以“兴村富民”为目标，带领全村广大党员干部群众，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断加强基层组织建设，团结和带领广大村民调整产业结构，大力发展养殖业，培育和发展第三产业，增强村经济实力，增加农民收入，扎扎实实为群众办实事办好事，谋发展。2009年发展蔬菜辣椒250亩、茶叶100亩，种养殖专业户56，实现人均纯收入1800元，并积极引进外资开发穿洞河瀑布，使之成为旅游点之一，增加村的集体经济，增加农民收入。